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美國國會聽證 討論改革美國對外廣播


美國廣播理事會主席舍爾

美國廣播理事會主席舍爾

對外廣播是美國公共外交的組成部分,但是目前的國際廣播體系需要改革,如何改革是國會一次聽證討論的主題。作證的人在如何改革廣播理事會結構上有不同看法。

在美國國會參議院外交委員會的聽證上,美國廣播理事會主席舍爾說,雖然美國民眾對於美國廣播理事會管理下的國際廣播機構不熟悉,但是這些機構扮演著重要角色。

他說:“美國面臨著許多全球挑戰,雖然強大的軍事和外交至關重要,但最終獲勝靠的是我們的價值觀與理念。這就要靠廣播理事會發揮作用。”

參議院外交委員會首席民主黨人本卡登同意國際廣播的重要作用。

但是他說:“目前很清楚的是我們需要對(國際廣播體系)進行改革。
美國廣播理事會管理著聯邦機構美國之音,也有自由歐洲、自由亞洲等私營的聯邦授權機構。

理事會成員包括現任國務卿以及來自媒體或外交界的專家。

眾議院的一項法案提出了國際廣播體系改革的方案之一,其中建議整合所有的聯邦授權機構以及成立兩個廣播理事局,僱用兩個執行長;一個負責美國之音,另一個負責其他非聯邦機構。

廣播理事會主席舍爾不同意這個提議。

舍爾說:“我們是有著共同使命的同一個機構,我們在全世界各地以共同的使命進行各種努力。設兩個理事會和兩個執行長完全沒有必要。”

廣播理事會執行長蘭辛也不同意設立兩個理事會, 他說如果私營企業有兩個理事會,兩個執行長將無法運轉。

他說:“根據我在媒體40年的經驗,其中30年作為管理人員,我無法想象你如何管理一個有兩個執行長的媒體,就像一個足球隊無法僱佣兩個主教練一樣。”

不過曾經擔任過廣播理事會理事、目前在威爾遜國際中心擔任公共政策研究員的溫布什批評廣播理事會從成立以來就面臨運轉失靈、缺乏監督以及戰略方面的問題。

他說:“因為廣播理事要同時管轄聯邦與私營這兩個無法協調的體制。”

因此他贊成成立兩個理事會,一個負責聯邦政府機構美國之音,另一個負責私營的聯邦授權機構。

廣播理事會執行長蘭辛還提出了擴大美國國際廣播影響的幾項措施,包括發展移動、電子和網絡平台,以及有重點地投入資源。

他說:“把主要資源投入全球最具挑戰性的方面,包括中國和俄羅斯日益擴大的影響,當然還有應對暴力極端主義的影響。”

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