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上海自貿區受外資冷遇 不到內資公司零頭

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國務院宣傳辦組織中外記者參訪掛牌兩個月的上海自貿區(美國之音東方拍攝)

國務院宣傳辦組織中外記者參訪掛牌兩個月的上海自貿區(美國之音東方拍攝)

上海 - 中國(上海)自由貿易區掛牌兩個月以來,新設外國公司只有38家,還不到新設內資公司的一個零頭。上海自貿區在中共三中全會後的地位受到海內外傳媒的關注。中共中央外宣辦組織了中外記者去上海自貿區實地參訪,介紹自貿區的最新發展情況。

在中共中央外宣辦為中外記者舉行的集體採訪會上,上海自由貿易實驗區管委會主任艾寶俊介紹說,中共中央和國務院開辦上海自貿試驗區,不是為了給上海制度優惠,而是為了探索完善新的開放模式和制度安排。

*上海自貿試驗區上不去推特、臉書和谷歌*

艾寶俊介紹說,上海自貿區掛牌以來,其門戶網站每天平均有180萬次點擊。美國之音記者在採訪會上提問,希望知道上海自貿區是否有意在推特、臉書、谷歌等國際著名社交媒體上建立自己的網頁?中方是否允許在(上海)自由貿易試驗區內不受限制地登入這些社交媒體?

上海自貿區管委會主任艾寶俊回答說: “坦率地說,網站上的數據是一個靜態的。有很多東西要通過不斷的交流、互動才能了解得更深刻。就像在座的記者,我們這樣充分的互動和交流,才能夠使有些東西不斷地去理解。你問的第二個問題,我覺得是涉及到服務業開放。我們服務業開放措施已經公佈了,今後還要逐步開放新的領域,包括你關心的電信網絡領域。”

*沒有特殊的待遇*

艾寶俊沒有直接答覆美國之音記者所說的是否開放三大社交媒體的提問,但是上海市政府發言人徐威補充說,在互聯網管理方面,上海自貿區也是中華人民共和國的一部份,自貿區沒有特殊政策。

徐威:“在自貿區對互聯網管理方面,我們遵循國家的相關法律法規,沒有特殊待遇。有關消息我們市政府新聞辦官方微博發佈過。 ”

很多記者關心上海自貿區掛牌至今,新設外資企業比例偏低的現象。根據上海自貿區管委會主任艾寶俊在記者會上提供了的數字,新設外資企業僅佔3%。艾寶俊說:“新設企業1434家,其中外資新設企業38家,內資新設企業1396家。”

*空殼的嫌疑*

上海自貿區掛牌兩個月來,新設外資企業還不到內資企業的一個零頭,這引發了與會記者的關注。上海自貿區官員戴海波解釋說,他沒有感覺到上海自貿區受到外資公司的冷落。現在外資公司比例低的最主要的原因,是由於文化、語言的原因,可能外資企業要對中國現在的自由貿易區政策的理解和解讀,會需要有一個過程。

記者在上海自貿區管理大廳看到,前來註冊公司的民眾絡繹不絕,門庭若市。有些觀察人士擔心,一千多家內資公司有的可能僅僅是一個空殼,他們借自貿區降低註冊公司門檻的機會搶佔橋頭堡,然後通過轉讓公司盈利。上海自貿區管委會副主任戴海波解釋說:“按照新的管理辦法,由年檢改為年度報告公示,年度報告公示之後會產生經營異常名錄。這兩個管理辦法正在制定當中。所以你說的空殼公司、不運營的公司是沒有生存空間的。”

*觀望*

剛剛結束的中共十八屆三中全會成立了國安會和中央深化經濟改革領導小組。媒體注意到,上海自貿區掛牌時,是國務院總理李克強親臨上海,凸顯出國務院對自貿區的重視。而新成立的中央深化經濟改革領導小組和上海自貿區的關係如何定位?上海自貿區是否仍然由李克強的國務院直接管理?上海自貿區作為中國深化改革試驗田的意義是否有所減弱?這些因素是外媒記者持續關注並可能導致很多外資公司繼續採取觀望態度的原因。

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