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日英聯合應對朝核與反對中國海洋威嚇


早稻田大學教授植木千可子 (美國之音特約記者 歌籃拍攝)

早稻田大學教授植木千可子 (美國之音特約記者 歌籃拍攝)

日本防衛大臣中谷元與正在東京訪問的英國國防大臣法倫星期六(1月9日)上午在東京的防衛省內舉行了會談,確認了加強日英國防合作的意向。

一天前,日英兩國外交加國防部長(2+2)就一系列安全議題進行磋商期間,達成了合作應對北韓核問題、共同憂慮東中國海狀況、並反對中國在南中國海大規模填海造島、威嚇週邊其他主權國家的協議。

雙方協商了英軍加強參與亞太地區維護和平與安全的行動,一致同意日英合作對維護亞太地區安全的重要性;雙方還具體討論了英國向日本派遣戰機,與日本航空自衛隊戰機舉行聯合訓練的計劃。雙方還同意為了協助菲律賓提升軍事能力,日英兩國將於本月內合作主持救災培訓會等計劃。

加強軍事合作

日本外相岸田文雄和中谷元星期五晚在東京港區外務省飯倉賓館與訪日的英國外相哈蒙德和國防大臣法倫舉行了日英兩國間第二屆外交與國防部長(2+2)之間的安全磋商。

雙方討論了北韓第四次核試驗的議題,也討論了中國搭載機關炮的船艦在東中國海尖閣諸島(中國稱釣魚島)週邊的活躍行動和在南中國海大規模填海造島、試飛等造成地區局勢緊張的行動、日韓達成解決南韓前慰安婦問題的協議等;日英雙方達成了緊密合作針對北韓核威脅、反對中國在南中國海“威嚇性地單方面行動”等多項共識,並發表了《聯合聲明》。

聲明中,雙方譴責“北韓核試驗是對國際和平與安全的深刻威脅”,一致同意盡快推進聯合國安理會決議對北韓採取措施,要求北韓立即停止和盡快解決侵犯人權的綁架問題。

聲明內容中也包涵“共同憂慮東中國海狀況”和針對中國在南中國海填海造島的問題,“反對並要求克制大規模填海造島等提升緊張的威嚇與單方面行動”、“通過國際法和平解決紛爭很重要”等內容;英國也表明歡迎日韓達成解決前南韓慰安婦問題協議的立場。

對日英在去年1月於倫敦首次展開2+2磋商期間討論過的、聯合研究國防裝備和技術的議題,雙方也達成推進和加強協作的共識,確認了盡快締結日本自衛隊與英軍《相互物資提供協定》(ACSA)的意向,並達成合作研究新型防彈衣、年內邀請英國軍機訪日、與日本自衛隊戰機舉行首次聯合軍訓等協議。

在事後舉行的聯合記者會上,英方形容“日本是英國在亞洲的最緊密的伙伴”,顯示了加強與日本安全合作的方針,而日方說明“日英兩國共同肩負著對國際社會和平與安全的責任,日本在實踐積極的和平主義基礎上,重視與英國的關係”。

包圍中國網絡

日本與其他國家之間構建外交、國防部長2+2安全磋商體制,最早從與美國開始。基於《日美安保條約》下的兩國軍事同盟關係,1996年日美首次在東京舉行討論重新部署駐日美軍和美軍駐沖繩基地轉移問題等,此後不定期舉行這一級別的磋商,至今為止已舉行過14次。

隨著中國軍事崛起和海洋行動日趨活躍,日本先後與澳大利亞、法國、俄羅斯、英國等構建了2+2安全磋商體制。近年來,日本更開始與印度、印尼等東盟國家構建類似的機制。

另一方面,隨著日本放寬武器出口限制和去年推出《安全保障法》、容許行使集體自衛權,擴大了日本在國際社會軍事活動的範圍和可能性,也促使聯合國安理會中國以外的常任理事國開始關注與日本的安全合作,亞太國家更期待日本能夠發揮積極制衡中國軍事力量、維持地區安全的作用。

早稻田大學亞太研究科教授、前防衛研究所研究員植木千可子說,日本在美國國力降低、中國崛起顯著的環境下,需要通過集體自衛權來聯合其他國家的力量。她主張,為了和平需要議論戰爭。她說,“防止戰爭的有效方法,不是回避討論戰爭而是相反,要突出戰爭的可能性與悲慘性,讓對方看、充份設想戰爭造成多少損害,才能產生猶豫效果、避免挑釁和動武”。她對中國是否會挑起戰爭的問題回答說:“戰爭遲早會發生,現在可能性更大,中國解決不了的問題也越來越多。中國現在不僅是經濟大國,更是軍事大國,但中國既沒有如何做世界第一的宏圖,也沒這種責任感,中國可能從來沒認真想過怎樣領導世界”。

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