台灣政府為參加9月國際民航組織大會，星期四公開對北京喊話，希望雙方就此議題進行協商，但北京堅持必須先確認一中原則的政治基礎。專家說，台灣能否順利參加國際民航組織大會，擺在前頭的仍然是一個艱難的挑戰。
陸委會星期四發出新聞稿，呼籲中國大陸對台灣人民釋出善意，雙方就台灣參與今年國際民航組織(ICAO)大會的問題共同協商，但國台辦的回應是，民進黨政府必須先確認“九二共識”及一中原則的政治基礎，雙方才有可能就台灣參與國際組織活動的問題進行協商。
對於台灣政府要求與北京協商的高調喊話，華盛頓戰略與國際研究中心中國權力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)說，這是因為雙方沒有其他公開的溝通管道，台灣方面只能以這種方式來引起中國的注意，但這麼做並不代表台灣與中國會有交換條件。
葛來儀說：“我認為或許台灣方面已經發出信號但沒有接到中國的任何回應，所以他們試著以其他方式來引起中國註意，公開表達說他們願意討論這個問題，但這並不表示他們會放棄任何東西來達到這個目的，我不認為這會涉及任何條件的交換。 ”
葛來儀在接受美國之音採訪時說，參與國際民航組織大會對台灣極為重要，這是攸關人民航空安全的問題而不應成為政治議題，雖然美國一向支持台灣參與國際組織，但北京的阻力仍然是一個無法排除的因素。
葛來儀說：“ 這是一個涉及航空安全的問題而不是一個政治問題，台灣應該被包括在國際民航組織內，我認為台灣應該具有較永久性的地位，例如作為一名觀察員，而不是像上次 一樣以國際民航組織大會主席特邀貴賓的身份參加。不過我們還必須觀察中國是否願意讓台灣參加大會，因為最終中國還是可以阻撓此事發生，看起來它很容易就可以這麼做。”
儘管北京持續對台灣總統蔡英文施壓，要她承認“九二共識”與一個中國原則作為兩岸交流互動的政治基礎，但蔡英文以強大民意為後盾仍然沒有順應中國的壓力，也因此雙方持續處於缺乏官方對話的僵局。
葛來儀說，雖然兩岸關係還是面對挑戰，不過民進黨上台至今台海並未出現重大危機，在處理20多名中國遊客在台灣發生火燒車喪生的意外事故上，台北與北京仍然有事務性溝通，對北京來說，這種務實性的做法畢竟還是符合它自身的利益。
