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香港學者推提委會方案 助泛民入圍普選


香港十三學者代表公佈改良政改方案,建議通過提名委員會民主化及引入名單制,回應港人民主訴求(美國之音湯惠芸)

香港十三學者代表公佈改良政改方案,建議通過提名委員會民主化及引入名單制,回應港人民主訴求(美國之音湯惠芸)

針對2017年香港落實首次行政長官普選,「十三學者」代表星期一舉行記者會,公佈改良政改方案,建議提名特首候選人的提名委員會民主化,並引入名單制,增加泛民候選人「出閘」的機會。他們認為是這是香港政治紛爭兩極化下的妥協方案,但不評估北京及泛民是否接受。

成員包括反對佔領中環的「幫港出聲」發起人之一的何濼生等,13位香港經濟及社會科學學者,較早前針對2017年落實首次特首普選,提出「提委會民主漸進方案」,建議提名特首候選人的提名委員會人數為2,400人,一半沿用現行1,200人的選舉委員會組成,其餘按目前選舉委員會4個界別,新增1,200名提名委員會成員。

香港中文大學經濟學教授宋恩榮表示,引入名單制或可增加泛民特首候選人出閘的機會(美國之音湯惠芸)

香港中文大學經濟學教授宋恩榮表示,引入名單制或可增加泛民特首候選人出閘的機會(美國之音湯惠芸)

「十三學者」代表星期一召開記者會,公佈改良政改方案,建議新增的1,200名提名委員會成員,由全香港選民直接選出,並提出在特首提名候選人程序中,引入名單制。

十三學者建議,特首參選人需獲得提委會最少10%的支持,才可「入閘」被提委會考慮,然後再取得20%選票,才可列入候選人名單。而所有出閘的候選人會列在同一張候選人名單上,這張候選人名單約2至4人,整張名單要得到過半數提委會成員支持才能通過,名單內的所有參選人,才能正式成為候選人,如果名單被否決,就要重新展開程序,但要提名其他人。

「十三學者方案」發起人之一、香港中文大學經濟學教授宋恩榮在記者會上表示,名單制是基於合法的問題,因為《基本法》第45條規定,提名委員會要有廣泛代表性,而十三學者方案中,有一半的提名委員會成員由香港選民直接選出,符合廣泛代表性。宋恩榮並表示,名單制不單合法,並且要做到合情、合理,避免不合理的篩選,增加泛民候選人「出閘」的機會。

宋恩榮表示,如果提名委員就單一的參選人進行投票,在簡單多數的投票程序下,恐怕泛民的參選人有可能全部不夠票當選,而在名單制下,泛民參選人獲提名委員會20%的支持有很大的可能,而出閘進入候選人名單後,建制派就算控制提委會大多數,但否決名單的話,不只泛民候選人無法出選,連建制派候選人同樣被否決,這樣的情況下,增加雙方溫和路線的參選人出選的機會。

宋恩榮說:名單的方案是鼓勵對立的雙方尋求中間路線,鼓勵大家有商有量,鼓勵溫和中間候選人出選。我們的方案並不是保障任何政黨一定有人出選,按民主程序無可能做得到,就算是建制派,如果它推薦或者放一個很不受歡迎,即是不單不受泛民歡迎,建制派裡面都覺得有更好的候選人、不應該提這個,市民也是這樣感覺的,提委的投票是秘密的,沒有人看到誰人投甚麼票,一個很不受歡迎的候選人,不只泛民會反對,建制派恐怕會有更佳的選擇,這個名單都未必是獲得通過。

港區人大代表劉佩瓊表示,希望北京人大常委8月底定下較寬鬆的2017年特首普選框架(美國之音湯惠芸)

港區人大代表劉佩瓊表示,希望北京人大常委8月底定下較寬鬆的2017年特首普選框架(美國之音湯惠芸)

十三學者方案發起人之一、香港專業進修學院校董會主席兼校監、港區人大代表劉佩瓊在記者會上表示,提出改良政改方案的目標,就是希望落實2017年香港普選特首,因為這是北京全國人大的承諾,而由普選產生的特首領導的政府,有更高的認受性,相信在施政上不會遇到現在這麼多的困難。劉佩瓊並表示,目前無論是支持佔中或者反佔中的香港市民,大部份都是贊成2017年普選特首,他們希望這個改良方案可以創造機會,爭取香港立法會及北京的支持。

劉佩瓊說:我們要照顧各方面的要求,第一中央政府所要求要有底線,就是要按照基本法及人大有關決定,也要特首愛國愛港,希望循序漸進、按照香港實際情況來選特首。所以我們提的是循序漸進的方案,但我們也知道香港有些人士,希望特首選舉能夠無篩選,我們的提法是凡是選舉當然都是篩選,最後只有一個特首而已,問題是無不合理的篩選,我們所以設計出來,通過提委會民主化、擴大,令到它有普及代表性,以及民主程度的增加,去達致大家都可以接受,選出能夠反映民意的特首。

劉佩瓊並表示,他們向北京反映香港目前的政治形勢,希望北京能夠讓香港有足夠的時間、空間協調一個方案,解決目前的僵局,並期望北京人大常委8月底決定,是否讓香港改變2017年特首選舉辦法的時候,定下較寬鬆的框架,讓10月份進行第二階段政改諮詢有充足的時間,協調各方面的意見。

有記者問及,泛民及佔中發起人的底線是要有符合國際標準的普選方案,而十三學者的方案會否讓國際專家評估,是否符合國際標準。

香港大學經濟學講座教授王于漸表示,香港普選特首的制度最重要是符合民主程序、無不合理篩選,國際標準只是其中一個標準(美國之音湯惠芸)

香港大學經濟學講座教授王于漸表示,香港普選特首的制度最重要是符合民主程序、無不合理篩選,國際標準只是其中一個標準(美國之音湯惠芸)

十三學者方案發起人之一、香港大學經濟學講座教授王于漸回應表示,佔中三位發起人提出,要有符合國際標準的特首普選方案,只是一個建議,但他不清楚這是否香港社會的共識。

王于漸說:最後香港的政制的選舉,是香港人及中央政府兩方面的責任,也是兩方面的願望,大家要想出一個香港人能夠接受、中央政府、人大常委能夠通過的方案,至於是否符合國際標準,只不過是其中一個提出來的一種標準,我們是提到,符合香港是應該有一個民主程序,無不合理的篩選。何謂不合理呢﹖香港市民認為這個制度是接受的,願意成為選出特首的方法,是提委會莊嚴地採納的制度,人大常委通過的制度,這個就是一個合法、合情、合理的制度。

另有記者問及,名單制會不會造成「攬炒」,即是全盤皆輸的局面,所有候選人名單不斷被否決的局面。

宋恩榮回應表示,政治是妥協的,名單制的設計就是在香港政治不斷兩極化下的妥協方案,不是要各走極端,希望不需要提高拒絕妥協的代價的方式,令到僵局不會出現。對於方案是否有信心獲北京及泛民支持,宋恩榮沒有正面回應,只是說不評估各方面的反應。

香港科技大學經濟系教授雷鼎鳴表示,香港目前出現各方打來打去的局面,希望用投票、妥協的方法解決問題(美國之音湯惠芸)

香港科技大學經濟系教授雷鼎鳴表示,香港目前出現各方打來打去的局面,希望用投票、妥協的方法解決問題(美國之音湯惠芸)

十三學者方案發起人之一、香港科技大學經濟系教授雷鼎鳴表示,同意用「攬炒」的字眼。

雷鼎鳴說:因為香港現在的局面,有時會出現大家打來打去,不是政黨打來打去,下面的投票者都打來打去,就算在一個家庭裡的人都可能打來打去,我相信這是無益的,既然是這樣,我們弄一個制度出來將它拉在一起,用一個比較文明的方法,因為這不是用打架,這真是用一個投票的方法、用一個妥協的方法。即是我覺得是一件好事,如果貴台想用「攬炒」這個名稱,我覺得十分支持。

宋恩榮並表示,沒有與曾提出類近建議名單制的民主黨創黨主席李柱銘交流。另外,民陣召集人楊政賢最近接受傳媒訪問表示,如果北京人大常委會8月底明確否定公民提名,可能會發動罷工、罷課、佔領等公民抗命行動。

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