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香港泛民團體質疑區會撥款涉利益衝突

  • 湯惠芸 香港

香港泛民主派團體公佈「區議會利益申報研究報告」。(美國之音湯惠芸攝)

香港泛民主派團體公佈「區議會利益申報研究報告」。(美國之音湯惠芸攝)

香港泛民主派團體「民主動力」最近舉行記者會公佈「區議會利益申報研究報告」,在全香港18區的區議會中,詳細抽查其中5個較有指標性的區議會的撥款文件,包括香港島中西區、新界沙田及荃灣區,以及九龍黃大仙及觀塘區。

民主動力召集人趙家賢表。(美國之音湯惠芸攝)

民主動力召集人趙家賢表。(美國之音湯惠芸攝)

民主動力召集人趙家賢在記者會上表示,報告就區議會現行機制,就撥款及申報制度作出研究。報告顯示,區議會當中有「指定或主要地區組織」較容易申請撥款,對其他團體申請撥款並不公平。趙家賢並表示,有建制派議員在較容易申請到區議會撥款的「指定或主要地區組織」,擔任重要成員或顧問,質疑區議會撥款有利益衝突的問題。

擔任香港東區區議員的趙家賢表示,以東區區議會為例,有建制派區議員擔任某「指定或主要地區組織」的非受薪董事會職位,但是不代表他在申請及參與審批撥款沒有利益衝突,因為作為非受薪董事會成員,可以為相關組織的工作作出指示。

趙家賢說:東區就很清楚的,就是「自己友」放上會議,批了就算是接近或者超過10萬美元的撥款,甚至有一些申請撥款當中,其實是根據民政署所提供的指引,有些譬如頒獎禮物,或者請導師等等,其實並不應該可以獲得撥款也好,他們(建制派)都是會以「人多欺人少」,37對5票的情況下,它都會就這樣通過。

趙家賢表示,報告顯示這5個區議會在2014至2015年度,撥款給「指定或主要地區組織」,批出超過100萬美元給這些與建制派有密切關係的地區組織舉辦活動,而組織成員同樣兼任該區的區議員,並有份參與審批撥款,導致區議會長期出現「自己人批錢給自己人」的荒謬情況。

趙家賢表示,希望有關當局規管地區上的「自己友文化」,取消「指定或主要地區組織」的安排,讓更多有新思維的地區組織可以公平地申請區議會的撥款。

趙家賢說:我們這個研究報告,反映到現時在撥款上的利益申報問題,都會引致實際上很多的撥款,都是落入建制派所掌控,或者是建制派非常有關係的一些社區團體當中,令到這些資源其實傾斜了,我們不排除對它的社區工作,有莫大的俾益,所以對整個公帑的運用有不公平的情況。

工黨荃灣區社區幹事趙恩來。(美國之音湯惠芸攝)

工黨荃灣區社區幹事趙恩來。(美國之音湯惠芸攝)

工黨荃灣區社區幹事趙恩來在記者會上表示,今年荃灣區區議會撥出超過3萬2千美元,舉辦慶祝主權移交的活動,獲得撥款團體按規定應該在宣傳品上,印上區議會會徽。不過,趙恩來表示,有民建聯區議員宣傳一項名為「荃民樂聚慶回歸茶聚暨親子廚藝設計比賽」時,沒有在傳單印上區議會會徽,反而印上民建聯盛傳有意參選區議會選舉的人士名字。趙恩來質疑,有人將公帑變成建制派的「助選經費」。

趙恩來說:你拿公帑去做一個活動時,其實為何到最後會變成這些建制派的組織的人,去做個人宣傳的場合﹖而這些正正是我們小市民的公帑支出,我們覺得這是很過份的事情。同時我曾經拿過這兩張海報去民政事務署,但到最後都是不了了之。

民主黨中西區區議員許智峯。(美國之音湯惠芸攝)

民主黨中西區區議員許智峯。(美國之音湯惠芸攝)

民主黨中西區區議員許智峯回應記者提問表示,報告提到的是區議會撥款機制的「灰色地帶」,就算撥款沒有直接流入建制派人士或者組織的口袋,但是他們不排除有間接的利益。許智峯並表示,相關的個案就算向廉政公署舉報,都不容易立案。

許智峯說:在中西區區議會,當我們提出一些反對,我們提出有利益衝突、私相授受的時候,甚至有建制派議員直接說,你就去廉署報案吧、你告得入就去報案吧。大家可以想像到,其實它是整個精心佈局,當中他們不會在帳面上,或者實際的金錢利益落入自己口袋的,因為我們廉政公署的法例,都是規管有沒有濫用自己身份來獲取利益。

民主動力建議,當局能夠統一全香港18區的區議會議常規,規管區議會當中的灰色地帶,並嚴格執行,打擊「自己友文化」,讓公帑得以公平運用。

香港民政事務總署發言人回應表示,民政事務專員確有需要與地區組織保持緊密聯繫,利便推行地區工作,如果專員決定應邀出任顧問或名譽職位,只會提供意見,並無參與實際會務。如有組織向政府申請撥款,政府會按既定程序及嚴謹的審核機制處理。

荃灣民政事務處回應傳媒查詢表示,「荃灣各界慶祝回歸委員會」今年5月向荃灣區議會申請撥款贊助「活力愛慶回歸荃灣各界慶祝香港回歸祖國18周年活動」,撥款只是涵蓋活動當中「荃心童長愉樂無窮慶回歸」及「荃城歡樂慶回歸嘉年華」兩個項目。

多名民主黨成員與選舉委員會主席馮驊會面,反映目前選民登記存在的漏洞。(美國之音湯惠芸攝)

多名民主黨成員與選舉委員會主席馮驊會面,反映目前選民登記存在的漏洞。(美國之音湯惠芸攝)

另一方面,還有2個多月就舉行區議會選舉,最近多個政黨、政團相繼揭發懷疑有問題的選民登記個案,即是懷疑「種票」,要求選舉事務處跟進。香港民主黨約10名成員,包括黨主席劉慧卿及副主席尹兆堅,最近與選舉管理委員會主席馮驊會面,反映目前選民登記存在的漏洞,呼籲當局加重「種票」的罰則,並要求加強人手抽查選民登記。

劉慧卿接受傳媒訪問表示,與馮驊會面反映有意見認為,目前香港的選民登記制度千瘡百孔,要求選管會在鼓勵合資格人士登記為選民時,同時要嚴肅整理相關資料,不要出現職員入錯選民登記資料的情況,並加強查核工作,防止有人在選區種票,企圖影響選舉結果。

民主黨主席劉慧卿。(美國之音湯惠芸攝)

民主黨主席劉慧卿。(美國之音湯惠芸攝)

劉慧卿說:我們特別提出,尤其是在區議會選舉,因為選區很細,有時輸贏相差的票數可能不是太多,所以在這樣的情況,如果有些目標的選區,它故意在那裡種些票,是會很大可能影響選舉結果,也是非常不公平的。

民主黨副主席尹兆堅接受傳媒訪問表示,民主黨促請當局修例,加重種票的罰則,並呼籲當局增加人手加強查核,如有懷疑選民登記個案得不到書面回覆,應該上門家訪。尹兆堅並表示,選舉日應該在票站當眼處張貼告示,提醒如有選民登記地址不正確,而參與投票會招致嚴重後果。

尹兆堅接受美國之音訪問表示,最近多個建制派政黨都有揭發懷疑種票個案,很多建制派重要人物也有評論種票的問題,他認為是建制派希望擺脫過往與種票有關的形象。

民主黨副主席尹兆堅(右)。(美國之音湯惠芸攝)

民主黨副主席尹兆堅(右)。(美國之音湯惠芸攝)

尹兆堅說:感覺是我覺得他們很想擺脫上屆(區議會選舉),讓人覺得種票好像同建制陣營很有關係。事實上,上屆有很多政協或者與國內(中國)有千絲萬縷關係的同鄉會,或者一些衛星組織被牽涉其中,也有52宗被告入罪,我相信它們很急於要撇除關係。

尹兆堅並表示,沙田裁判法院最近有關一間老人院內選民資格的覆核聆訊,有當時人推翻之前的口供,民主黨懷疑有人涉嫌妨礙司法公正,星期二向警方報案。

「種票」是選舉舞弊行為之一,出術者在選區安插額外鐵票選民,令指定候選人增加當選的機會。香港選舉管理委員會回應美國之音查詢表示,應民主黨要求,選管會主席馮驊最近與該黨代表會面,聽取他們就選民登記事宜的意見。選管會會考慮所有公眾就現行選民登記制度及安排提出的意見。

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