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法律窗口- 美國如何治理空氣污染

  • 亞微

北京霧霾天(視頻截圖)

北京霧霾天(視頻截圖)

上個世紀五六十年代,加州洛杉磯地區面臨嚴峻的霧霾問題,但是,經過幾十年的努力,那裡的空氣質量有了極大改善。那麼,它是如何治理空氣污染的呢?它的經驗對中國是否有借鑒作用呢?

*美中空氣污染的源頭迥異*

環保議題並沒有因為中國人大和政協兩會的閉幕而從中國公眾的視野消失,相反有關抗霧霾的討論持續發酵,導致霧霾的元兇PM2.5在中國也繼續成為熱詞,它是指大氣中直徑小於或等於2.5微米的顆粒物,可以滲透到人的肺部和血管,損害人體健康,PM2.5主要來源於化石燃料的燃燒排放。

加州“能源創新-技術與政策有限公司”的研究部主任克里斯布希指出,在北京,PM2.5的主要污染源是煤炭燃燒。他說,雖然很多燃燒煤炭的工廠不在北京,但是,污染物會從其他地區吹到北京,而加州洛杉磯的污染情況則不同。

布希說:“在洛杉磯,承載人們上下班和運送貨物的交通運輸是造成污染的主要原因。”

据科羅拉多大學環境科學研究合作研究所專家歐文庫珀介紹,上世紀五六十年代,洛杉磯的霧霾同樣非常嚴重,主要原因是機動車尾氣排放造成的對流層臭氧污染。

他說:“早在1960和1970年代,汽車還沒有尾氣淨化裝置之前,汽車尾氣排放基本上沒有調控。40年前汽車尾氣中的粒狀污染物是現代汽車尾氣中的大約100倍。如今汽車尾氣要清潔很多。因此,洛杉磯的空氣污染問題主要通過淨化汽車尾氣得到緩解。”

*洛杉磯如何治理空氣污染*

儘管洛杉磯和中國的霧霾污染源不同,但是,加州政府經過幾十年的努力治理霧霾的經驗仍然值得參考。

布希認為,加州政府在治理霧霾的過程中扮演了積極的角色。

他說:“首先,州政府把嚴格的政策與靈活的反饋機制相結合,出台了控制污染的硬性政策,其次,它建立了強有力的執行結構,為確保人們遵守規則,設立了合理的懲罰制度。再者,州政府創立了一個強有力的科學基金會,幫助民眾認識空氣污染問題,同時還提供了一個良好的數據收集系統,以便追蹤污染狀況,了解哪些措施是有效的,哪些措施是無效的。”

布希補充說,加州政府還制定了一系列的長期目標,在環境政策和技術方面不斷創新,從而使空氣質量穩步改善。同時,當地的經濟並沒有因此而落在後面,反而更加強勁地向前發展。

*中國如何解決霧霾問題*

在解決中國的霧霾問題上,一些專家敦促中國政府賦予中國環保部像美國環保局那樣的執法權,並且投入更多的人力物力以及資源加強環境執法,另外一些專家則主張從技術層面入手。

庫帕說:“從技術手段來說,主要需要做的,也是很容易做到的一件事就是,降低可以快速並低成本削減的污染物排放,而降低污染物排放最有效的做法就是清潔發電廠。”

此外,斯坦福大學最近發佈的一個消息稱,該校副教授崔屹率領的研發團隊研制出一種低成本,高效率的空氣過濾技術,可以用來改進面罩和紗窗,甚至可以用來清洗發電廠排出的廢氣,在過濾PM2.5和抗霧霾方面是一個可喜的技術創新。

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