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人權觀察報告:中國進步最少

  • 齊勇明

總部設在倫敦的國際人權組織人權觀察星期四發佈的 《2013年度世界人權報告》中指出,2012年中國人權紀錄不佳,沒什麼進步。

人權觀察的報告說,中國人權紀錄在2012年,無論在政治、公民、社會經濟還是文化權利方面都沒什麼進步。過去10年在胡錦濤與溫家寶的領導下,中國的改革陷入停滯,新領導班子的習近平與李克強面對民間要求提升法治、問責與政府公開性的呼聲日益高漲,至今也沒有表現出願意回應的跡象。

*2013 關鍵一年*

不過,人權觀察執行主任肯.羅斯認為,2013年是中國人權狀況是否能夠改善的關鍵一年。他在《2013年度世界人權報告》發佈會上說: “未來一年是中國權力交接的時刻,領導班子要交接,習近平將於3月掌管最高權力。至於他會成為中國的改革者,還是無所作為,目前還不清楚。最近出現了一系列積的跡象顯示,中國將要廢除勞教制度。如果勞教制度真的廢除,那將是一個巨大的正面發展。這一點我們要繼續觀察,目前還不清楚中國政府的確切立場。”

*司法改革 仍未出現*

人權觀察的報告指出,中國在社會緊張日益積累的背景下,有關官員腐敗、濫用職權、違法征地、破壞環境、司法不公等都是中國社會生活中一些最明顯的問題,而有助於緩解這些嚴重問題的司法改革,經過長期的等待,仍未實現。中國政府制定了第二個《國家人權行動計劃》(2012-2015),但這份文件降低了中國政府對人權普遍的承諾,代之以在“務實推進原則”的基礎上選擇性地尊重各項人權。

人權觀察的肯.羅斯說:“當前仍然有一系列和人權有關的嚴重問題存在,無論是迫害藏人導致絕望的自焚--近期有近百藏人自焚,還是新疆維吾爾人持續面臨的狀況。再有就是劉曉波仍被關押在獄中,儘管他獲得了諾貝爾和平獎。”

*異議人士及藏維民族受壓*

在中國,無論是維權工作者,政治異議人士或者一般民眾,都遭到各種手段的壓迫。包括:警察監視和騷擾、沒有法律依據的軟禁、例如劉曉波妻子劉霞,就一直受到軟禁。還有任意拘押,勞動教養, 強迫送入精神醫療機構,或是基於政治原因利用刑事罪名監禁維權人士。

中國少數民族地區的緊張局勢仍然沒有緩和跡象。對藏族地區的鎮壓始於2008年,到2012年民眾的抗議行動趨於激烈,這一年,有82名藏人以自焚方式抗議中國政策,僅11月就發生了27宗。當局則採用更為強硬手段,以株連方式處罰自焚者的親戚和鄰居。在新疆維吾爾人受到的宗教壓迫不斷升級,政府強制禁止公務員和未成年人參加宗教活動,包括齋月期間的禁食。

針對國際社會對中國人權狀況的指責,中國當局常常使用的辯詞是,中國國情不同,人權首先是生存權等等。

*中國在國際上也發揮負能量*

人權觀察的報告說,中國對全球人權議題的影響也往往是負面的。在敘利亞問題上,中國政府雖然聲稱要以不懈努力促進和平與公正的解決,卻和俄羅斯一同否定了旨在向敘利亞政府施壓的三項決議。8月間,中國蔑視國際法,堅稱逃到雲南境內的至少7000名克欽族難民不是難民,將他們趕回了緬甸北部的衝突區。

另一方面,人權觀察執行主任羅斯認為, 中國出現的一個正面的發展可以說是社交媒體,它的出現成了一種政治力量,在推動人權進步上發揮了重大作用。

*中國社媒 推動人權*

羅斯說:“中國有4億人使用社交媒體,這有效地迫使中國政府對民眾做出反應。上個星期網民能夠自由討論北京的霧霾天氣,就這也是過去沒有過的。此前是對南方周末遭新聞審查引發的辯論,政府似乎有所讓步。動車相撞以及一系列孕婦後期被迫流產等事件,都因為社交媒體的大聲疾呼而導致政府改變立場。”

人權觀察說,即便險阻重重,中國公民仍舊日漸敢於表達觀點,特別是在網上,有時足以迫使政府讓步,甚至考慮接受民眾的訴求。2012年3月通過的《刑事訴訟法》修正和10月通過的《精神衛生法》,雖然仍未達到國際標准,但因公民社會努力倡導,在一些關鍵面已經有所改進。
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