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美人口走私報告: 中國顯著努力改善 被列第二類觀察名單

  • 張蓉湘

美國國務院 (資料照片)

美國國務院 (資料照片)

美國國務院星期五(6月20日)發佈2014年世界人口走私狀況報告,其中,中國被列為第二類觀察名單。報告說,儘管中國政府並未完全符合肅清販賣人口的最低標準,中國政府正做出顯著的努力,改善這個問題。去年中國被列為表現最差的第三類國家。

美國國務院依法發佈的2014年年度世界人口走私報告,檢視了188個﹑包括美國在內的國家與地區的人口走私狀況。

人口販運受害者保護法在2000年成為美國法律。被國務院報告列為第一類的國家與地區,完全符合這項法律裡肅清人口販賣的最低標準。包括美國﹑ 韓國﹑ 台灣以及大部份的西方國家被歸為第一類。

被列為第二類的國家與地區,儘管不符合最低標準,卻做出顯著的努力改善人口販賣。包括日本﹑ 香港﹑ 澳門﹑ 印度﹑ 菲律賓﹑ 越南﹑ 墨西哥以及許多拉丁美洲國家,被歸為第二類。

被列為第二類觀察名單的國家與地區,並未完全符合肅清販賣人口的最低標準,卻做出顯著的努力消除人口走私。這些政府做出承諾﹑ 展現決心,將採取進一步的行動肅清人口走私。此外,如果一個國家或地區的受害者人數顯著增加,但政府並未提供證據,說明打擊人口走私的努力,也被列為第二類觀察名單。包括中國﹑ 緬甸﹑ 蘇丹﹑ 南蘇丹以及巴基斯坦,被歸為第二類觀察名單。

美國國務院的報告說,中國是輸出﹑ 轉運和接納勞工﹑ 童工﹑ 性奴隸的大本營。中國政府限制生育的政策,以及傳統上重男輕女的觀念,導致男女嚴重失衡,除了引來所謂外來新娘,部分外國婦女來華為娼以及被強迫賣淫的狀況得以催生。

中國人大在去年12月決定廢除有爭議性的勞改再教育政策,並且放鬆一胎化政策。美國國務院的報告引用這個發展,說明中國政府做出的顯著努力。去年中國被列為表現最差的第三類國家。

被列為第三類的國家與地區,不但不符合最低標準,也不努力改善人口販賣問題。包括泰國﹑ 馬來西亞﹑ 委內瑞拉等國被降到表現最差的第三類,和俄羅斯﹑ 北韓﹑ 敘利亞同類,被視為打擊人口走私最不得力的國家,這些國家可能因此面對制裁。
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