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台灣媒體併購案 國際記聯表關切

  • 陸揚

位於台北市的時報廣場大樓正面外觀

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國際最大的記者組織發表聲明,對“台灣國家通訊傳播委員會”(NCC)決定通過一宗大型媒體併購案表示關切。該組織轉達了台灣記者組織以及多家公民組織和學者的擔心,台灣新聞自由和新聞多元化可能因此併購案受到危害。

國際記者聯合會7月26日對“台灣國家通訊傳播委員會”(NCC)7月25日決定批准台灣旺旺中時集團斥資760億台幣(約合26億美元)併購另外10家有線電視商案表示深切擔憂。據國際記聯的聲明,併購完成之後,中時集團將擁有23%的有線電視用戶,控制三分之一台灣媒體市場。此前,旺旺中時集團旗下已經擁有多家報紙、期刊以及地面和衛星電視台。

執行這樁併購案的其實是中時集團旗下旺中寬頻媒體公司,老板是旺旺集團董事長蔡衍明之子蔡紹中。

併購案一經公開便招致台灣媒體業界和學者的反彈。他們一致的擔心是,併購之後的旺中寬頻足以對台灣媒體市場形成壟斷,進而可能造成言論的集中化。有的學者以“台灣的梅鐸”形容旺旺媒體集團。

台灣新聞記者協會會長陳曉宜今年4月撰文指出,一旦NCC委員昧著良心通過旺中寬頻併購案,旺旺集團將大量掌控民眾電視機裡要出現的內容。更重要的是旺旺集團對台灣言論、新聞、咨詢傳播的影響,將不僅限於現有的中視、中天和中國時報。

台灣NCC在批准旺中寬頻併購申請時,附加了三個條件,其中包括旺旺中時集團董事長蔡衍明和他的家族不得介入旗下中天電視台新聞頻道的管理,同時,必須修改中視China Television 的新聞頻道運營計劃,以成為非新聞頻道。

台灣民進黨立委陳亭妃7月26日跟美國之音談到此併購案時說,該案是在NCC延宕18個
月之後,突然被通過的。陳亭妃稱這是一種“偷渡”式的通過。因為,主持NCC會議的主委7月底就要任期屆滿,該併購申請案就是在這併情況下鑽空子通過的。陳亭妃懷疑,NCC是否有能力監督它給收購方設定的約束條件。她表達了自己的擔心。

她說﹕“它會用媒體的力量去牽制政治人物,會用媒體的力量去修理政治力量,甚至會把所有的言論變成一言堂,甚至集中化。變成掌控所有媒體的自由性。”

民進黨立委陳亭妃指出,台灣媒體的自由度在國際上是有口皆碑的,但是NCC通過旺中寬頻併購案,開了一個可怕的先例。台灣媒體未來方向的發展恐怕只能受控於旺旺中時集團。

台灣一位要求不透露姓名的政治學者表示,非常理解台灣媒體業界和國際社會對旺中寬頻併購完成之後台灣新聞自由的擔憂,但他同時也對可能性和結果之間的必然相關性持保留態度。

他說﹕“一方面是我覺得有可能有這些流弊,像你剛才講的這些東西;但另外就是說,坦白講你從不同角度看事情,可能有不同的觀點。是不是有這種可能就一定會造成這種現象,對此我還是有保留的態度啦。”

這位政治學者認為,對併購之後可能出現的媒體壟斷,可以通過制度性的規範來約束媒體巨頭。但另一方面,他說,立法約束媒體可能又會受到鉗制媒體自由的指控。

國際記者聯合會敦促台灣政府審議NCC的這項批准併購的決定,修改所有跟媒體相關的法律,以確保新聞自由和媒體多元化。國際記聯同時敦促台灣媒體繼續對旺旺中時集團今後的業務運轉進行監督。
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