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IMF:收入不平等是全球性挑戰

  • 蕭洵

2015年6月11日,印度艾哈邁達巴德郊外的農民用牛犁地。

2015年6月11日,印度艾哈邁達巴德郊外的農民用牛犁地。

IMF週一(6月15日)發布的這份有關收入不平等的起因和後果的報告(Causes and Consequences of Income Inequality: A Global Perspective) 將貧富差距稱之為當前全球各國共同面臨的決定性的挑戰。該機構亞太項目副主任卡爾帕納·科克哈爾在當天的報告發布電話會議上說。

“眾所周知,貧富差距的擴大是個極具爭議的問題。發達國家的貧富差距已經達到數十年來的最高水平。不平等也正在成為新興市場面臨的主要問題。”

報告稱,在拉丁美洲、非洲撒哈拉以南地區、以及中東和北非部分國家在不平等問題上有所改進。不過,即便如此,報告指出,這些國家仍不可忽視其普遍存在的機會不平等狀況,具體而言,即受教育、獲得健保和財務援助等方面的機會仍不平等。

IMF就此在政策層面提出兩方面的建議:首先,各國決策者應重視貧困人群和中產階級,因為中下收入階層的人是消費的主要動力所在。

報告發現,收入分配和經濟增長本身俱有相關性:如果提高收入最高端20%的富裕人群的收入,將令今後5年的GDP增幅下降0.8%;而增加最貧窮的20%人口的收入反之會在同期推動GDP增長0.38%。報告作者之一科克哈爾說。

“儘管有多個相關的經濟和社會經濟渠道,但從根本上講,我們的研究發現將重心放在貧困和中產階級實際上對增長是有利的。這就意味著終止貧困將推動整體繁榮。我們將是視作為一個強有力的信息。”

報告說,現有的大多數研究都將重點放在發達國家、基尼係數的驅動因素,以及富裕階層收入的增長,而該研究則試圖將視角放在各國的各個階層,尤其是增長的主要推動力量– 貧困和中產階級。

報告稱,技術發展和由此造成的技能溢價,在發達經濟體是導致不平等的因素,技能溢價的增長與收入不均衡的擴大有關,而個人財務狀況惡化則與新興和發展中經濟體的不平等的擴大有關。

IMF的報告總結說,各國在應對不平等問題上並無統一藥方,而需根據各國不同情況,尋找導致不平等的根源以作出政策上的應對。

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