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莫迪訪日謀合作或意在制衡中國


2016年11月11日日本東京印度總理莫迪和日本首相安倍晉三在記者會上

2016年11月11日日本東京印度總理莫迪和日本首相安倍晉三在記者會上

印度總理莫迪11月12日結束他上任以來的第二次國事訪日行程,莫迪此行一反以往在海洋結盟問題上的曖昧,令日印進一步靠攏,其意是否制衡中國,已引起日印兩國輿論關注。

印度總理莫迪這次是繼2014年8月首次訪日後第二次正式訪日,與日本首相安倍晉三的會談是第8次。在美國候任總統川普的外交政策,尤其是亞太政策模糊不清或搖擺不定的懸疑前景中,莫迪這次訪日對安倍是個莫大鼓舞,令安倍主張的"自由與開放的亞太戰略"和"亞洲自由的海洋安保鑽石網戰略"又有了柳暗花明展望。

莫迪姿態鮮明

據日本外務省公開的會談記錄,11月11日安倍與莫迪在東京會談時,安倍說這次會談是"日印新時代大飛躍的非常了不起的會談,希望通過"自由與開放的印度太平洋戰略"和"東方行動"(Act East)合作,來主導印度太平洋地區的繁榮與安定。"

莫迪積極回應說,持有共同想法的印日兩國必須攜手,更進一步加深合作。會談中,以往回避安全議題的莫迪比安倍說得還多,他說亞洲海洋的安全環境變化正以高節奏推進,印度重視與日本的海洋安全保障合作,特別是珍視挑戰海洋事務的同心國合作,基於"東方行動"政策,印度將推進與東盟各國合作,並以重要的印日關聯計劃為主,希望印日兩國當局進一步推進給人留下印象的US2技術的具體細節談判。

US2是日本開發的海上自衛隊使用的救援飛艇,印度謀求引進US2來改進印度海軍落後的裝備,擴大在印度洋巡邏範圍。安倍回應莫迪說:"希望進一步推進以重要的戰略性US2為首等防衛裝備和技術合作。"

表面上的成果

隨後雙方確認了《日印原子力協定》以印度自動凍結核試驗,日本能向印度出口核電設備、技術的條件;討論了印度引進日本新幹線事務時,同意今年開始設計孟買至艾哈邁達巴德新幹線,2018年開工前、2023年開業的計劃,莫迪還展示了印度歡迎日本新幹線參與其它線路的意向;以及日本協助印度培養制造業人材和經濟合作、觀光交流等議題。

會談後安倍和莫迪隨即簽署了《日印原子力協定》,安倍在後來召開的記者會上強調,至今沒加入國家《核不擴散條約》的印度,通過與日本締結這一凍結核試驗的協定,實際上已參加了國際不擴散核武器的體制。

次日是星期六,安倍罕見地放棄週末休息,陪同莫迪搭乘新幹線往神戶並參觀了神戶生產新幹線車輛的工廠等,充當起超級推銷員的角色。安倍事後說,莫迪對日本新幹線"非常有興趣"。

點破雙方思維

儘管莫迪這次訪日的具體成果是體現在核電、新幹線為主等日印經貿方面,不過印度輿論已關注地點破了莫迪加強對日關係的背後是聯合日本以對抗中國的思維。

日本共同社的報導也稱莫迪體會到在印度洋沿岸正擴大影響力的中國,威脅到連接阿拉伯海與南中國海的印度洋的安全,所以"靠攏日美或意在制衡中國"。共同社發自新德里的報導說,為了確保印度進口石油的印度洋海道安全,莫迪選擇靠攏日美,去年決定接納日本參加美印"馬拉巴爾"軍演,今年在日本海域參加防範中國東中國海行動的軍演等。

安倍07年首次執政期訪問印度時,演講中提出太平洋與印度洋"兩海交匯",通過日印海洋合作,加上美國(夏威夷)和澳大利亞,擴大亞洲海洋安全網的構思。安倍這一地理上的點與線菱形狀網絡後來被日本內外稱為安倍"海洋鑽石安全網戰略"。

珍珠對抗鑽石

2008年中國胡錦濤政權也推出影響中國能源進口海上通道沿岸國的戰略,這個始於香港,途徑馬六甲海峽、印度洋、波斯灣,至紅海蘇丹港的形同珍珠項鏈的點與線,被國際形容為"珍珠項鏈戰略",習近平政權倡導的"一帶一路"迅速推進這一戰略。

"海洋鑽石安全網戰略"對抗"中國珍珠項鏈戰略"近年在國際上成為日美澳代表的民主自由價值觀與中國代表的非金錢價值觀的政治較量。

印度雖一向是親日國家,但過去8年消極地對待"海洋鑽石安全網戰略",印度的態度是希望在日美與中國之間維持中立,優先全力發展印度經濟。不過隨著中國海洋行動擴大到印度洋和印度的經濟發展令石油進口量去年上升到世界第二位,印度也開始重視海上能源通道安全,憂慮中國威脅,開始改變了中立態度。去年印度決定接納日本參加美印馬拉巴爾軍演的同時,莫迪也開始基於"東方行動"戰略,訪問澳大利亞探尋加強關係等。

今年8月安倍在肯尼亞出席非洲開發會議時,提出"自由與開放的印度太平洋戰略"的新外交戰略,被日本輿論相信就是為了迎合莫迪的"東方行動"戰略。

準備訪美禮物

莫迪高調地明確、具體表明與日本在海洋安全上加強合作,是這次訪日、與安倍會談。政治方面的接近似乎帶動了兩國核能合作、新幹線等經貿關係。

但來自日本政府的消息說,安倍與莫迪的正式會談以及一起搭乘新幹線的兩個多小時里的旅途會談,討論了包括川普當選在內等世界局勢變化下,日印合作前景的各個方面。

日本政府內分析認為,這次日印首腦會談的最大成果是雙方通過"兩海交匯"和印度在非洲的幾百萬移民,謀劃對亞洲、非洲兩大陸繁榮和安定的貢獻。

日本政府的消息承認:"當然這些討論都存在對抗中國的意識",安倍並準備把日印新達成的成果17日帶到美國和川普會談,促進川普對亞太地區新局面的認識。

預定11月14日出發訪美、與川普信賴的前美國國防部情報局長邁克弗林會談的安倍助理河井克行反駁日本輿論說川普當選衝擊著安倍政權的理論,他說:"我不這麼認為,我認為事情正在變得好玩,川普當選令安倍在國際上的價值上升了呢。"

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