無障礙鏈接

日本支持台灣出席世衛組織大會


研究中國和台灣的共同社客員論說委員岡田充資料照

日本內閣表明支持台灣出席5月22日開幕的世界衛生組織大會,這是安倍政權又一個支援台灣蔡英文政權的具體行動,日本廣泛認為台灣再次遭遇中國在國際上政治打壓。

日本內閣官房長官菅義偉週二(5月9日)在記者會上說:“台灣2009年以來連續8年實現以觀察員身份參加WHO(世界衛生組織)的大會,我國一貫支持(台灣)參加,加強應對世界性公共衛生危機不可欠缺,希望台灣以某種形式參加WHO大會。”

他對日本記者們紛紛追問是否認為中國向世衛組織施加壓力回答說:“我們知道中方堅持基於一個中國的原則來處理相關問題,希望當事者之間直接對話來和平解決問題。”

*同情聲四起*

包括日本官方電視台NHK在內的多個日本主流傳媒週二在報導台灣衛生福利署當天宣稱沒接到世衛組織參加5月22日在日內瓦開幕的世衛大會邀請函時,都以類似“中國壓力令台灣難參加WHO大會”為標題,來報導中台糾紛又一次鬧上了國際舞台的新聞。

NHK報導時解釋說:“1971年退出聯合國的台灣,在前國民黨政權時代的2009年起每年獲得認可,以觀察員身份參加WHO年會”;時事通信社報導中分析說:“看來中台關係難以避免進一步冷卻化”;《產經新聞》報導中說明:“中國正在向蔡英文政權加強外交壓力,台灣去年秋天已不獲准出席國際民間航空機構(ICAO)大會。但是,台灣2003年流行新型肺炎SARS時,因為沒能以觀察員身份出席WHO大會,所以有過被WHO拒絕提供訊息的苦痛經驗,這次難以出席大會,可能令台灣輿論加強反彈”;《朝日新聞》更早在4月26日就報導“台灣未獲WHO邀請函,背後是中國加強壓力”。

*日台關係史*

日本十六世紀起有戰國時代武將豐臣秀吉試圖敦促台灣朝貢的記錄,當時日本把台灣稱為“高山國”、“高砂國”。 1628年日本江戶幕府與殖民統治台灣的荷蘭圍繞台灣貿易有過紛爭;1871年從那霸出航的宮古島船遇海難漂到台灣,54名漁民遭台灣人襲擊死亡,1874年日本陸軍中將西鄉從道率3千討伐軍報復並佔領台灣,後來清朝賠償50萬兩白銀換取日本撤軍。 1895年甲午戰爭後清朝割讓台灣及澎湖列島給日本,日本殖民統治台灣半世紀,直至二戰結束。

二戰後日本通過美國與中華民國政府談判,1952年與統治台灣的中華民國建交後,日台外交關係維持到1972年日本與中華人名共和國建交、與台灣斷交。此後日本駐台機構“交流協會”與台灣駐日機構“亞東關係協會”作為彼此非政治交往窗口,1992年亞東關係協會易名“台北駐日經濟文化代表處”,今年1月“交流協會”易名為“日本台灣交流協會”。

*親近與歉疚*

基於對台灣既存的交往史和斷交歉疚,日台斷交後日本也廣泛存在親台感情,1973年152名自民黨國會議員組成“日華關係議員懇談會”,隨著台灣民主化和中日歷史問題糾紛二十世紀80年代開始上升,1989年天安門事件再激發日本對中共惡感,1997年伴隨自民黨分裂,“日華關係議員懇談會”改組成約300名跨黨派國會議員的“日華議員懇談會”,日台私下政治關係開始深化。現任日華議員懇談會幹事長的自民黨眾議院議員古屋圭司在他的博客上稱:“日台議員懇談會是作為沒有正式外交關係的日台之間橋樑與合作的重要角色”。

1999年台灣大地震,日本派遣了最大規模的海外緊急援助隊,更奠定了近年持續和穩定的日台民間感情基礎,日本人說起台灣總是好話連篇。
日本首相安倍晉三也是親台政客,出任首相前和兩次執政期之間,安倍常與台灣交往。研究中國和台灣問題的共同社客員論說委員岡田充指出,2010年10月安倍率領“羽田-松山(台北)就航紀念團”訪台時,與前台灣總統李登輝會談;2011年安倍再訪台北時,到訪台灣民進黨總部與蔡英文會談。安倍第二次執政後,李登輝2014年訪日期間、蔡英文2015年訪日期間,日本傳媒都曾報導安倍與他們“密會”。
*對台政策變*

岡田認為,蔡英文政權前後,安倍對台政策更從被動轉為主動,包括蔡英文當選總統後,日本外相罕見致賀辭:“台灣是(與日本)基本價值觀共有的重要夥伴”;今年1月日本把“交流協會”升格為“日本台灣交流協會”;今年3月日本總務省副大臣赤間二郎以官職身份訪台出席食品、觀光活動創下日台斷交以來首次高官訪台記錄等。

岡田指出,安倍對台政策趨於主導化的背景既有中日關係惡化和日本對中國輿論趨勢惡化,也有日本泡沫經濟崩潰後的持續不景氣令自信喪失和不安增強時,對同樣面臨中國軍事威脅的台灣存在的“判官贔屭”情緒。

去年日本還上升“台灣是日本防衛前沿”的輿論,指出中國可能同時奪取包括尖閣諸島(中國稱釣魚島)在內的沖繩和台灣,壟斷整個東中國海。

岡田認為未來日台還可推進的關係,包括蔡英文成功說服台灣民眾解禁日本福島食品,令雙方進入締結經濟合作協定(EPA)談判;日本仿效美國成立《台灣關係法》;2020年東京奧運為台灣“正名”等。他說:“雖然現在看來並非都切實可行,但在日本滲透‘嫌中愛台’的輿論中,推動日台關係的效果可能很大。”

XS
SM
MD
LG