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2015年日中關係依然緊張

  • 斯洋

日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平2014年11月在北京亞太經合會期間會面握手時的神態 (資料圖片)

日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平2014年11月在北京亞太經合會期間會面握手時的神態 (資料圖片)


一些中日關係專家說,雖然中日雙方為降低兩國發生衝突的風險作出了一些努力,但是2015年的中日關係依然不會平坦,因為有太多的問題要解決。

2015年年初,日中兩國關係出現了更多緩和的跡象。1 月22日,中日兩國政府在日本橫濱舉行“日中海洋事務高級別磋商第三輪磋商會”,就東中國海的危機管理與資源開發應有模式等進行對話。這是自2012年日本政府將中日有爭議的島嶼(中方稱之為釣魚島,日本把它叫做尖閣列島)“國有化”以來,兩國首次恢復這一磋商。

1月13日,日本防衛相中谷元表示,日本和中國政府同意早日開通兩國軍方海上問題聯絡熱線。中谷元還說,啟動這一熱線聯絡機制,將消除兩國間的不信任,並且有助於建立諒解和互信。預計,兩國能夠在今年夏天到年底間開通這一熱線。

在2014年北京APEC峰會上,日本首相安倍晉三從中國主席習近平身邊走過,互不理睬。

不過,分析人士認為,雖然上述機制的建立有可能降低兩國發生衝突的風險,但是,他們對兩國關係能否有較大改善,仍然不太抱期望。

美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)中國問題專家葛萊儀( Bonnie Glasser)說:“2015年對中國和日本來說仍然是艱難的一年。部分原因是因為二戰結束70週年紀念,中國人已經準備好了各種慶祝活動, 當然,這裡面有中國國內的政治原因。中國的電視、媒體都在向民眾灌輸或是在教育他們有關日本在二戰中的角色,我相信這些活動還會繼續。”

葛萊儀是在戰略與國際研究中心舉行的有關2015亞太局勢預測的一個研討會上說這番話的。

1月23日,中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上這樣說:“今年是世界反法西斯戰爭勝利70週年,也是中國人民抗日戰 爭勝利70週年,中俄兩國作為二戰亞洲和歐洲的兩個主要戰場,將共同舉辦一系列慶祝活動,包括安排兩國領導人相互出席對方舉行的相關的慶祝活動和紀念活 動。”

華春瑩沒有說明活動的細節,但是,據中國媒體報導,中國將在今年9月舉行勝利日閱兵,並邀請其他國家元首出席。中國將9月3日是首次定為“中國人民抗日戰爭勝利紀念日”。這是中國第一次在非國慶舉行大閱兵,並首次邀請外國首腦參加。

在被問到日中互信機制的建立是否會降低衝突風險時,戰略與國際研究中心的另外一位中國問題專家張克斯( Christopher Johnson)說:“關於你的核心問題,是的,這些是會降低衝突風險,但是,在太小的空間裡,兩國有太多的問題要解決,這些問題都沒有減退。”

戰略與國際研究中心的日本問題專家邁克爾·格林(Michael Green)說,熱線機制建立是好事,但是並不能保證有問題出現時,雙方會接彼此的電話。不過,目前的好消息是,兩國都已經意識到需要管控雙邊關係。

他說:“我認為, 11月安倍晉三首相和習近平主席的會面是非常重要的,它所顯示的是,兩國領導人都意識到他們需要管控這些。而且,中國方面對部長級會議以及省長級等會議都 開了綠燈, 以前這些都是被凍結的。這些措施都有助於中日兩國加強經濟依存或是在其他符合兩國利益的問題上的聯繫。”

2014年11月, 日本首相安倍晉三和中國國家主席習近平在北京亞太經合組織峰會上終於會面, 雖然氣氛有些冰冷。這是兩人上台差不多兩年後的第一次會晤,日中緊張關係也因此終於走出了緩解的第一步。

不過格林說,今年,美日《共同防禦指導方針》修訂的完成以及日韓關係的改善也是影響中日關係的變數。據稱,美日修訂這個指針是要應對中國的軍事擴張和擴大日本的區域防禦角色。

日中之間的這輪危機可以追溯到2012年9月,日本政府決定將尖閣列島收歸國有。2013年11月,中國宣佈設立東海防空識別區,將這組有爭議島嶼覆蓋在內。同年12月,安倍晉三參拜供奉二戰甲級戰犯亡靈的靖國神社。這幾起事件讓兩國關係降到冰點。

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