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安倍晉三是否有足夠資本修改日本憲法?

  • 林楓

安倍晉三 (資料圖片)

安倍晉三 (資料圖片)


日本自民黨和執政聯盟公明黨在7月份的日本參議院選舉中獲得壓倒性勝利以來,外界開始對由首相安倍晉三領導的政府是否會推行更為激進的政治綱領持更為謹慎的態度。人們擔心,安倍晉三可以藉助自己在重振日本經濟上取得的成績推動他的政治抱負,即修改日本的和平憲法。

“顯然,安倍本人和他的內閣成員都比上屆政府更保守和更具民族主義。甚至是日本自民黨也瀰漫著更為強烈的修正主義和民族主義情緒,” 卡內基國際和平基金會( Carnegie Endowment for International Peace)亞洲項目高級研究員詹姆斯•肖夫(James Schoff)說。

2016年前預期無需全國選舉

實際上,安倍目前似乎已經擁有足夠的政治資本去做一切他想做的事。 7月份的選舉勝利是自民黨和公明黨的執政聯盟自2007年以來首次同時掌控國會參眾兩院,也意味著如無意外,日本在2016年前將不再需要舉行全國選舉。

儘管輿論普遍認為,安倍的自民黨此次贏得參議院選舉勝利更多的是選民對他的經濟政策,即“安倍經濟學”(Abenomics)的背書,而非他的政治抱負,但安倍也的確一直主張修改自二戰以來日本在被盟軍佔領時期制定的和平憲法。

8月初,日本副首相兼財政大臣麻生太郎曾在一次講話中號召日本效仿納粹德國神不知、鬼不覺地修改魏瑪憲法。雖然麻生太郎不久後就收回了這一言論並表示自己的這段講話被斷章取義,但它還是引起了相當的關注。輿論認為,安倍政府並未真正放棄修改憲法的訴求。

經濟振興是修憲的資本

不過,日本政壇觀察人士、青山社中株式會社首席財務官桑島浩彰認為,安倍晉三雖然是一名民族主義者、但他首先是一位務實主義者。安倍要想推動他的政治議程,必須首先兌現他重振日本經濟的承諾。

桑島浩彰說:“安倍必須要保住他執政的合法性,也就是日本民眾的支持。從日本的一些民調結果來看,日本民眾對修憲的關注程度並不高,大致上是排在第五、第六的樣子。所有的民調都顯示,日本民眾最關心的是經濟政策、經濟復甦和社保改革。最起碼民調是這麼說的。”

桑島浩彰表示,如果安倍晉三仍然想把修改憲法列入他的施政議程當中,那麼他首先首先必須做到的就是把經濟搞好。 “在討論修憲之前,安倍必須要專注於經濟。而在經濟議題上他已經面臨很多阻力,包括反對增稅和自民黨內部對日本加入TPP的質疑之聲。” 桑島浩彰說,“因此在短期內,安倍必須用他的政治資本來解決這些問題,這就已經夠多了。所以毫無疑問,他的首要任務是日本經濟。”

修憲討論的兩個焦點

有關修改日本憲法的討論主要集中在兩方面。一是修改憲法第9條,即讓日本自衛隊成為真正意義的軍隊。包括左翼政黨在內的日本政界普遍認為,二戰後美國“強加”給日本的和平憲法是日本成為正常國家的絆腳石。另一個討論是修改修憲議程。目前日本憲法規定,對憲法的修改必須經過參眾兩院三分之二多數的通過,再付諸全民公投。安倍晉三和自民黨的修憲派主張將三分之二多數改為簡單多數。

卡內基國際和平基金會的肖夫指出,日本作為一個主權獨立的國家有權修改自己的憲法,但他不主張日本首先把修憲的門檻降低。

他說: “我個人認為,降低修憲的門檻將是個錯誤。換句話說,第一個憲法修正案不應該是讓修改憲法變得更容易。”

安倍晉三已經明確表示,他將把精力集中在振興日本經濟上,同時擱置修改憲法的議題。不過,如果“安倍經濟學”能夠保持目前的勢頭,預計有關修憲的討論將會在三年後再次浮出水面。
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