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北韓再射導彈令日本猶疑中美對朝政策之虛實


4月28日在沖繩附近海域,日本兩艘軍艦和兩架F15戰機參加美國核航母“卡爾·文森”號為首的美軍戰艦群和航母搭載機聯合軍演時的布陣航行、飛行環節(日本航空自衛隊提供)

北韓週六凌晨再發射彈道導彈的行動,令剛結束訪日不到一天的中國朝鮮半島事務特別代表武大偉在日不斷重申“應謀求通過對話和平解決北韓問題”的中方立場更顯孤單。

週六(4月29日)準備結束訪問英國的日本首相安倍晉三召開記者會,強烈譴責北韓當天試射彈道導彈,其中指出“現在不是重啟六方會談的狀況”。他對中國在北韓問題上的角色說:“期待著(中國)履行包括聯合國安理會爭取(朝鮮)無核化的決議在內,切實地執行和發揮建設性作用”。

安倍指北韓的再三挑釁“令世界和平與繁榮面臨重大危機,北韓不顧國際社會強烈警告又強行發射彈道導彈,重大威脅我國,絕對不能容忍、強烈譴責。”

中方底線

週五剛結束訪日4天行程的中國朝鮮半島事務特別代表武大偉一行在東京分別與日本外務省亞太局局長金杉憲治、外相岸田文雄, 以及執政公明黨代表山口那津男、在野民進黨代表蓮舫、執政自民黨幹事長二階俊博等先後會談,再三強調中國反對朝鮮半島戰爭引起混亂,主張通過對話和平解決北韓問題。

據日本外務省公佈的會談結果,武大偉與日方交換意見後,一致同意合作強烈要求北韓克制和遵守安理會決議、確認中日緊密合作爭取確保嚴格履行和全面遵守安理會制裁北韓的決議等文件,並當北韓進一步挑釁時,雙方果斷採取應對措施。

武大偉連日帶著相當輕鬆的神態在東京頻繁會談,其中與二階俊博的會談被日本輿論認為最可能反映中方底線。二階從江澤民政權起,到現在習近平政權都能始終與中國保持信賴關係的自民黨內少見的政要。

雖然武大偉照例對二階重申中方反對武力制裁北韓,但當二階說:“日本努力在可能的範圍內採取應對,不讓北韓為所欲為,希望中國徹底施加壓力”時,武大偉表示理解。

中朝關係

武大偉這次訪日前,日本多個傳媒引述南韓《朝鮮日報》報導,習近平4月訪美後,武大偉訪問了南韓,本來計劃再訪北韓,但北韓不安排,“遭遇了事實上的拒絕”。

觀察中國問題的日本記者相馬勝說:“北京外交界的消息稱,北韓勞動黨中宣部已向近中國國境的新義州、惠山、會寧、南陽等地 區百人以上企業、工廠、警備隊、軍營等,頻繁召集學習'準備朝中關係破裂'的重要講話,內容指中國拋棄社會主義、投靠美國,北韓必須牽制中國反動舉措等。”

相馬說,流亡中國的金正男被毒殺是中朝關係惡化的決定性因素,中國真正開始執行經濟制裁北韓的安理會決議,而北韓則譴責中國禁止北韓煤炭進口自以為可以次遏制北韓核試驗與試射導彈,“真是太幼稚”。

相馬說,中國分析今後北韓問題與中國利益的關係,包括北韓擁有核武器有損中國核心利益,中國難與北韓共存;如果美韓武力攻北韓、佔領北韓的話,美韓製造的朝鮮半島統一政權極為不利中國;要迴避這一不利,中國應與美國一起在聯合國安理會創設'聯合國朝鮮半島事務機構'促進北韓停止開發核武器和改革開放,來使對外關係正常化。

安全憂慮

在日本,北韓核試驗與試射導彈再三明確地違反安理會決議並對抗美國警告的局勢是否會升級到美朝軍事衝突,現在有肯定與否定兩種看法分歧,社會輿論則在兩種意見中表現疑慮。

週六北韓試射彈道導彈後,日本部分地鐵、火車、新幹線當天早上一度停止運行來確認安全,以至於內閣官房長官菅義偉週六上午對民間採取的這一應對措施呼籲:“希望國民沉著地保持日常生活方式。”

東京所有地鐵線路和西日本鐵道公司、東武鐵道3條線路、北陸新幹線週六早上接到政府發出的“J-Alert”(全國瞬間警報系統)通知和傳媒報導北韓發射彈道導彈消息後,一度停車約10分鐘,是日本政府制定該警報系統10年來,民間公司首次實施的應對舉措。

指出北韓問題可能升級到軍事衝突的主要來自防衛省、自衛隊為主的防衛界,例如前防衛大臣中谷元週六在東京廣播系統電視(TBS)說:北韓局勢“是二戰後最大的東亞危機狀況”。他說,如果美國總統川普認定北韓越禁,美軍實施武力攻擊就是川普的選擇之一,而北韓在完成射程可抵達美國的核武器與導彈技術之前不會停止實驗。

日美協作

自從美國核航母“卡爾·文森”號4月上旬開始向朝鮮半島附近海域行駛以來,防衛省和自衛隊就不斷透露緊張態勢的消息,例如形容東京郊外的橫須賀日美基地內“氣氛如開戰前夜”。

4月23日,日本海上自衛隊“足柄”號神盾艦和“五月雨”號護衛艦開始與抵達東中國海的“卡爾·文森”號率領的美軍戰艦群 演習布陣和戰術等,然後邊向日本海方向行駛邊軍演,4月28日抵達沖繩附近海域時,那霸空中自衛隊基地的兩架F15戰機也與“卡爾·文森”號搭載的軍機實 施了聯合訓練。

週六中午“卡爾·文森”號進入長崎縣附近日本海的對馬海峽,兩艘日本戰艦結束這一輪聯合軍演,返回長崎縣佐世保基地,而“卡爾·文森”號繼續向朝鮮半島海域,當天與韓國海軍展開聯合軍演。

據部分日本傳媒報導,防衛大臣稻田朋美已下達第一個守護美國軍艦的命令,首次執行2015年日本成立的《安全保障關聯法》,該命令包括為正在朝鮮半島附近海域的“卡爾·文森”號等美軍戰艦群守護和補給任務,預計橫須賀基地內的日本“出雲號”準航母5月1日將啟航。此外,至少到夏天前,日美還有預定包括追踪彈道導彈等在內的其它聯合軍演,加強牽制北韓舉措。

不動武論

但同時,日本也有越來越多的軍事分析指出,奔赴朝鮮半島海域的“卡爾·文森”號只是牽制北韓,毫無攻擊北韓的可能性。日本軍事記者田岡俊次在新一期日本網絡雜誌“Diamond Online”上撰文稱:“美國派遣核航母也毫無攻擊北韓的可能性”。

文章指出,1990年蘇聯(俄羅斯前身)拋棄北韓、與南韓建交;92年中國也與南韓建交,被孤立的北韓開始開發核武器,93年宣布脫離《核不擴散條約》。94年美國研究過武力攻擊北韓的核設施並著手準備,但最終因駐韓美軍報告,如果北韓反擊攻打南韓,預計駐日美軍將死傷5.2萬人、韓軍49萬人和民間近百萬人死亡。這個報告令當時的克林頓政權放棄動武計劃。

文章指出,現在攻擊北韓比當年更難,北韓不僅已擁有帶化武彈頭的彈道導彈與核武器,南韓傷亡更大,而且日本多個美軍基地也會成為北韓攻擊的目標,川普政權不可能對北韓動武。

文章還指出,今年3月起美韓高調聯合軍演、透露攻擊北韓的“斬首作戰”計劃等,恰恰說明了美國無意攻擊北韓,“如果真準備暗殺或動武,那該是極秘密地計劃與籌備”。

文章批評中美既不讓金家王朝生,又不殺金家的敗策,指出號稱大膽地“獨自行動”的川普政權,最終很可能直接與金正恩對話,然後作出最大讓步、與朝鮮建交,北韓最多只會同意凍結開發射程可抵達美國本土的彈道導彈。而中國對朝政策只是不斷把根本問題押後,使得北韓爭取到時間成功開發核武器與導彈。文章警告說,美朝對話、建交時,日韓兩國將不知所措。

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