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日本脅迫中國合作?

  • 斯洋

專家在華盛頓探討中日關係。加拿大滑鐵盧大學國際治理創新中心海事專家詹姆斯•馬尼康(左)﹔美國和平研究所亞太項目主任孔珊(中)

專家在華盛頓探討中日關係。加拿大滑鐵盧大學國際治理創新中心海事專家詹姆斯•馬尼康(左)﹔美國和平研究所亞太項目主任孔珊(中)

中日關係因為東中國海的島嶼爭端陷入瓶頸,但是今年四月以來,中日之間出現互動,令人不禁猜測,這兩個經濟大國的關係有望解凍。加拿大的一名資深研究人士說,中日曾因島爭曾數度接近戰爭,但是最後還是選擇合作,這次應該也不例外。但也有分析人士說,這次中日矛盾激化的程度超出以往,兩國過去管理危記的“幕後渠道”已經消失了。

中國外交部長王毅2013年12月26日會見日本大使後對記者發表談話

中國外交部長王毅2013年12月26日會見日本大使後對記者發表談話

5月9日,日本自民黨議員團體亞非問題研究會會長野田毅等人在北京人民大會堂與中國全國政協主席俞正聲舉行了會談。此前,日本自民黨副總裁高村正彥也訪問了中國。4月,中共前總書記胡耀邦之子、前中國政協常委胡德平訪問日本。北京和東京的互動令外界不禁猜測,因東中國海島嶼紛爭陷入僵局的中日關係可能有新的動向。

另有研究報告指出,中國最近在海事巡邏上也顯示了克制。自從2013年10月以來,中國在東中國海一組有爭議島嶼(中國所稱的釣魚島,也即日本所稱的尖閣列島)附近的巡邏顯著地減少。

加拿大滑鐵盧大學國際治理創新中心海事專家詹姆斯•馬尼康(JamesManicom)說,這顯示,中國明白把危急局勢推到極限對誰都沒有好處。

他說:“我想,從中國的觀點來看,他們有所退卻,是因為他們不想給日本提供更多的借口來繼續穩步推進他們的國家正常化。”

日本首相安倍晉三2014年1月發表政策講話

日本首相安倍晉三2014年1月發表政策講話

日本首相安倍晉三政府上台後,採取了一系列措施加強日本的安全態勢,包括增加軍費和修改憲法解釋,以解禁日本集體自衛權等,而中國的崛起和強硬在某種程度上,為安倍政府推進他的政策目標增加了理由。

馬尼康說,日本把與中國的島嶼衝突作為國家正常化的一個借口,在某種意義上也是採取以強勢做法脅迫中國合作的手段。

他說:“日本現在成功在做的一件事就是,把這次的衝突當成一個理由,增加軍費開支,一步步向正常化國家發展。”

馬尼康推測,中國和日本可以管理本次危機。他還說,他說,在以往的糾紛中,日本就曾以強勢做法逼迫中國走向合作。2008年的中日東中國海共識就是一個例子。當時,日本威脅要在中間線附近開採油氣,中國被迫做出讓步。他說,這也他的新書《惡水架橋:中國、日本以及東中國海事秩序》(Bridging Troubled Waters: China, Japan and Maritime Order in the East China Sea)的一個重要發現。他在新書中對中日1970年代以來因東中國海島嶼紛爭引發的多次衝突以及其後多次合作進行了研究。

他說:“如果你看看他們的軌跡,你會發現中日因為有爭議的島嶼一直有裂痕,但是,這同時也是一個管理爭端和合作的故事。”

他說,儘管糾紛不斷,但是中國和日本就有爭議的海域的四個方面達成過協議。1978年和1996年,兩國曾就島嶼爭議達成協議;1997年兩國達成漁業協定;2001年就海事研究達成協議;2008年就油氣開採達成協議。

不過,來自美國和平研究所亞太項目主任孔珊(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)認為馬尼康的看法太樂觀了。

她說:“中日領導層發生了變化,傳統的危機管理方式曾經存在過,但是現在已經不存在了。”

她說,曾經幫助維繫日中關係的“幕後渠道”基本消失,而且,更重要的是中日之間的力量平衡已經發生變化。
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