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日本戰機緊急升空針對中俄次數似冷戰水平


日本防衛廳發布的一張圖片顯示,一架中國蘇27戰機在東中國海海域接近日本領空飛行。(資料圖片)

日本防衛廳發布的一張圖片顯示,一架中國蘇27戰機在東中國海海域接近日本領空飛行。(資料圖片)

相當於日本防衛省總參謀部的統合幕僚監部發表的這一統計報告說明,緊急升空的日本戰機去年針對最多的是俄羅斯軍機為 473 次,比前年多 114 次。 其次是針對中國軍機為 464 次,比前年多 49 次。

報告說,去年日本戰機緊急升空的機場是北海道千歲基地等過去升空老路佔 3 成,為 286 次;負責防衛西南列島空域的沖繩那霸基地升空新路約佔 5 成,為 468 次。 報告說,俄羅斯軍機航線多從北海道至沖繩環繞日本一周,而中國軍機增加的次數主要是穿越沖繩本島和宮古島之間往返太平洋的個案增加,這使得沖繩那霸基地的戰機緊急升空次數 5 年來增加超過 4 倍。

報告指出,去年 5 月至 6 月期間,在東中國海日本主張的日中分界線附近戒備飛行的日本戰機多次遭遇中國戰機異常接近,防衛省正在分析中國活躍的軍機動向。

中日空中危機

東京大學教授、前防衛研究所主任研究員松田康博說,大約從前年 8 月起,中國不再在東中國海尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近海域船艦與日本艦艇對峙,改換軍機活躍在該海域上空巡邏的態勢,他指出,戰機對峙比船艦對峙危險得多,因為速度完全不同,雙方戰機都可能因瞬間判斷失誤發生相撞事件。

而中國傳媒也紛紛引述中國少將尹卓的話說,日方緊急升空的作戰部署非常危險,令中日在空中擦槍走火的可能性增大。 但他指責原因是“日本把防空識別區設置到中國近岸 100 多公里,拼命壓縮中國在空中活動範圍”。

缺乏危機管理

日本戰機緊急升空在東西方冷戰時期,主要是防範俄羅斯前身蘇聯的戰機可能侵犯日本,次數最多在 1984 年度,為 944 次,主要從靠近俄羅斯的北海道升空。 東西方冷戰結束後,日本戰機緊急升空次數迅速減少到年約 150 次左右。 2009 年以來,日本戰機緊急升空總數遞增中,只有針對中國戰機的次數是直線上升,針對俄羅斯和台灣等其它周邊國家或地區的戰機次數在 2010 年至 2012 年期間曾減少過。

而且日本與俄羅斯之間在冷戰結束後已有基於國際法制定迴避危機義務的《事故防止協定》,發生緊急事態時,可通過固定的聯絡方法疏通空中飛行員的彼此意思。 但日本與中國之間沒類似機制,儘管中國前總理溫家寶與日本達成過建立海上緊急聯絡機制的政治協議,不過因雙方關係惡化,至今沒實施。 日方不斷敦促中國盡快實施海上緊急聯絡機制、迴避不測事態,但中國似乎把實施危機管理與政治交涉也掛上鉤,現在又有意以此牽制預定今年 8 月日本發表首相對戰後 70 年立場的《安倍談話》 。

松田說:“駕戰機的飛行員彼此都是人,是人就有情緒,在現場對峙時,只要一方不能冷靜執行命令,情緒衝動的瞬間就會引發衝突,這不是政治問題”。

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