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肯尼迪總統的外交遺產


肯尼迪總統1961年在白宮會見蘇聯外長葛羅米科。(肯尼迪總統圖書館提供)

肯尼迪總統1961年在白宮會見蘇聯外長葛羅米科。(肯尼迪總統圖書館提供)


11月22日是約翰•肯尼迪總統遇刺50週年紀念日。美國之音藉此推出肯尼迪系列報導,回顧肯尼迪時代。 1961年肯尼迪當選總統時的世界和今天大不一樣。美國和蘇聯當時深陷冷戰,柏林、古巴和越南是冷戰的前線。肯尼迪抱著反擊共產主義的決心入主白宮。然而,對古巴外交政策的失敗給肯尼迪政府帶來了一個艱難的開端。

就任伊始,肯尼迪就清楚的表明,他不會在蘇聯盛氣凌人的冷戰氣焰面前低頭。

美國總統約翰•肯尼迪說: “要讓每一個國家知道,無論他們希望我們好還是壞,為了確保自由的延續和勝利,我們不惜付出任何代價,承擔任何重擔,面對任何困難,支持任何朋友,反對任何敵人。”

支持中央情報局利用反卡斯特羅流亡人士從豬灣進攻古巴,是肯尼迪政府初期的一次政策失誤。歷史學家達萊克說,這次錯誤的入侵是一次潰敗,肯尼迪從中吸取了寶貴的教訓。

作家兼歷史學家羅伯特•達萊克說: “這絕對是個失敗,肯尼迪後來多次說,'我怎麼能那麼愚蠢?'他為此感到非常羞愧和痛苦,這也使軍隊對他產生了極大的不信任。”

肯尼迪早期在古巴的挫折,再加上他年輕缺乏經驗,這些都意味著,他必須在初訪歐洲的行程中贏得世界領袖們的尊重,包括盟友也包括對手的尊重。

達萊克說:“肯尼迪與戴高樂站在一起,平起平坐,這將是對肯尼迪國際地位的巨大提升。但是隨後他到維也納會晤蘇共總書記赫魯曉夫時,赫魯曉夫在柏林問題上無情地打擊了這個不知道自己在做甚麼的年輕人。如果肯尼迪在外交政策上有一件事必須要做的話,那就是避免核衝突。”

1962年10月,美國間諜飛機在古巴發現了蘇聯的軍事活動。這成為肯尼迪總統面對的最大外交政策考驗。

約翰•肯尼迪總統說:“上星期,準確無誤的證據顯示,在那個孤立的島嶼上,一系列進攻性導彈基地即將建成。”

肯尼迪下令對古巴進行海上封鎖,阻止蘇聯運送導彈。 13天的古巴導彈危機,將世界拉到了核戰爭的邊緣。但是肯尼迪的幕後外交活動加上軍事威脅,最終化解了危機。蘇聯人後退了。

導彈危機讓肯尼迪相信,必須設法化解冷戰的緊張氣氛。在他去世前幾個月,美蘇簽訂了核禁試條約。這是肯尼迪取得的最傑出成就之一。這個條約為後來美國與莫斯科達成武器協議打下了基礎。

美國在南越持續的軍事行動是否明智,肯尼迪在任的最後幾個月發出了相互矛盾的信號。

羅伯特•達萊克說:“我覺得他不會像約翰遜那樣,將大批軍隊派往南越。他是否會從越南撤軍?我不知道。但是我覺得他不會像約翰遜那樣讓戰爭升級。”

肯尼迪在任的時間很短,但是他對古巴導彈危機的處理,和為建立世界和平做出的努力,成為他總統遺產的重要部分。
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