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奧巴馬亞洲行事關TPP談判成敗


美國總統奧巴馬(右)和日本首相安倍晉三(左)

美國總統奧巴馬(右)和日本首相安倍晉三(左)

美日TPP談判人員上星期在華盛頓進行了長達20多個小時的馬拉松式談判,但在牛肉、豬肉和汽車市場准入問題上仍然無法取得共識。

就在奧巴馬總統即將啟程前往日本之際,美國輿論普遍調低了對兩國TPP談判前景的預期。

不過,美國外交關係協會日本問題高級研究員希拉.史密斯(Sheila Smith)星期一說,奧巴馬星期三抵達日本後,仍然有可能為陷入僵局的談判注入活力。

她說:“雖然這是TPP談判的美日雙邊部分,但這個部分對於全面啟動TPP進程至關重要。”

過去幾個星期,雙方談判團隊已經在華盛頓和東京進行了多次工作級別會談。

在歷時四年多的談判後,TPP進程已經到了展示成果的收官階段。但是,作為該進程的核心部分,美日雙邊談判始終無法擺脫僵局。

除了雙方在農產品和汽車市場准入問題上僵持不下之外,日本政府對於談判成果是否會受到美國國內政治干擾也表示擔心。

國會民主黨領袖曾經公開表示,不贊同恢復總統的貿易促進授權(TPA)。而貿易專家指出,沒有這種授權,就很難保證美國與其他國家簽署的貿易協議文本不會被國會改得面目全非。

美國外交關係協會會高級研究員史密斯說,在TPP談判問題上,奧巴馬總統罕見地得到來自共和黨議員的幫助。

她說:“美國國會跨黨派議員團目前正在東京訪問。這個代表團東京時間今天早上和安倍首相舉行了會晤。代表團的共和黨議員向安倍首相明確表示,美國希望完成TPP談判。我想,這種不尋常的舉動有助於說服安倍政府,奧巴馬在這個問題上並非孤立無援。”

史密斯說,日本與澳大利亞不久前達成的自貿協議或許可以為雙方取得突破提供一些參考。今明兩天的談判顯然將決定奧巴馬星期三抵達東京後能否敲定具體成果。

美國商務部長潘妮.普里茨克上星期的一次演講中把跨太平洋夥伴關係稱為美國亞太地區經濟戰略的重要支柱。她同時呼籲國會盡快批准恢復總統貿易促進授權,以確保這個雄心勃勃的地區自貿框架得以最終確立。
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