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多哈氣候大會 不期望有新協議

  • 里奇維爾

2012年在卡塔爾首都多哈舉行的全球氣候變化峰會

2012年在卡塔爾首都多哈舉行的全球氣候變化峰會

《京都議定書》將在短短的幾個星期後到期。在卡塔爾首都多哈舉行的全球氣候變化談判中,各國代表將就新的協議展開辯論,然而人們對達成新的協議期望並不高。

來自190個國家的代表將齊聚多哈,試圖在解決全球氣候變暖問題的處理上達成新的協議,以取代1997年簽署的《京都議定書》。《京都議定書》在今年年底到期作廢。

這是聯合國主持召開的氣候變化框架公約第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議,目標是爭取完成關於《京都議定書》第二承諾期的談判,落實坎昆會議和德班會議的成果。具體來說,就是為工業化國家設定具有約束力的目標,在1990年的水平上,把溫室氣體排放量平均減少百分之五。

可是牛津大學能源政策教授迪特爾‥赫爾姆(Dieter Helm)指出,從《京都議定書》出籠到現在,絕大多數減排措施都失敗了。

他說:“《京都議定書》在降低全球溫室氣體排放量增長方面,幾乎沒有發揮任何作用。在1990年,二氧化碳濃度以百萬分之二的速度遞增,而現在卻以百萬分之三的速度遞增。”

世界氣象組織剛剛發布的《2011年溫室氣體公報》說,去年大氣中二氧化碳的濃度已經達到百萬分之390.9。

赫爾姆認為,《京都議定書》的主要缺陷是,它只涵蓋了世界總排放量的一小部分,因為許多西方國家已經進入非工業化進程。

他說:“我們應該對碳消費徵稅,包括碳進口 ﹐也就是說給碳標上價格,這樣不論在西方還是在世界其他地區,誰排放,誰掏錢。”

儘管有害氣體的排放還在增加,但是綠色和平組織的露絲戴維斯(Ruth Davis)認為,《京都議定書》仍然是個重要的工具。

她說:“《京都議定書》所包含的原則對於一個可行的國際條約來說是絕對必要的。這些原則包括統一的計算規則和透明度,可以使一個國家看到另一個國家是否在履行其承諾。”

2011年在德班舉行的氣候峰會上,與會代表未能達成新的後京都協議,只是承諾到2015年通過一項具有法律約束力的協議。東安格利亞大學的海克施羅德指出,全球氣候會議規模太大,這意味著要達成共識幾乎是不可能的。

她說: “非常小的國家只派三名代表,比如索馬里當年向哥本哈根會議就只派了三名代表,而巴西卻派了近600名代表。這是一個巨大的差異。所以,這些小國根本不可能參加所有的談判。”

施羅德對這次多哈會議到底能取得多少成果感到悲觀。

她說: “甚麼都沒有改變。就像我們過去所看到的那樣,這一次恐怕也是說的多,進展少。“

牛津大學教授赫爾姆描繪的前景也同樣凄涼。

他說:“按照目前的碳排放增長速度,到2020年,中國和印度的排放量將是他們現在的兩倍。到時候,全球火電裝機容量將增加400到600吉瓦,大氣中的二氧化碳濃度將超過百萬分之400。”

科學家說,全球氣溫變暖已經是不爭的事實。世界銀行警告說,到21世紀末,全球平均氣溫可能比現在升高3到4攝氏度。到時候,極端天氣將變成“新常態”。
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