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美冀與北韓談判 專家促改變金家政權


日本外務相岸田文雄(右)2013年4月14日在東京外務省賓館迎接克里(左)

日本外務相岸田文雄(右)2013年4月14日在東京外務省賓館迎接克里(左)

華盛頓 - 美國再度向北韓表示願意就核問題舉行談判。華盛頓的一些分析人士說,歷史一再證明跟北韓談判無濟於事,他們認為美國應該跟中國協商,謀求改變北韓政權。

美國國務卿克里星期天在訪問亞洲期間表示,如果北韓停止挑釁行為和遵守過去簽訂的有關停止發展核項目的協議,華盛頓與平壤談判的大門是敞開的。他還說,如果北韓開始放棄核武器項目,美國準備好做它的合作伙伴。

在華盛頓智庫美國企業研究所星期一主辦的一場討論會上,多名研究亞洲問題的專家說,在過去20多年中,美國歷屆政府都曾努力與北韓政權磋商,勸阻它不要發展核武器,但事與願違。

亞伯拉罕丹馬克是美國私營學術機構“國家亞洲研究局”分管政治與安全問題研究的副總裁。

丹馬克: “我們跟北韓斷斷續續地談判了幾十年。你可以說,至今為止,這些談判總的來說是失敗的,因為我們沒有能阻止北韓尋求發展核武器。”

*唐納利: 改變平壤政權乃根本途徑*

美國企業研究所安全問題專家托馬斯唐納利說,改變金家政權看來是尋求阻止北韓發展核武器的根本途徑。

唐納利:“早在1990年代前一次北韓領導人更替的危機時期,華盛頓許多人認為北韓政權會垮台,但它沒有。不過,這並不意味著它永遠都不會垮台。從長遠來看,我認為北韓政權垮台是我們在朝鮮半島實現重大戰略改變的唯一機會。”

*中國角色是關鍵*

分析人士說,實現北韓政權更替的關鍵是中國,而中國長期以來一直是北韓政權的主要支持者,向北韓提供糧食、燃料和外交支持。即便如此,曾經在小布殊政府第一任期內擔任國防部主管中國事務的卜大年說,美國仍然有機會說服中國,讓中國相信改變北韓政權符合中國的利益。

卜大年: “中國不希望看到北韓政權更替,但是,如果我們有一個全面的戰略安排,以至能改變中國對局勢的風險評估的話,他們可能願意接受這種事情的發生。中國可能會認為,與其發生戰爭,或者家門口好幾個國家都擁有核武器,還不如讓平壤那個家伙下台。”

面對國際社會的壓力和國內民眾的呼聲,中國官方最近公開對平壤不斷發出挑釁表示不滿。外交部發出了“不許在中國家門口生事”的批評,官方主要刊物之一人民日報發表評論文章,發出“北韓不能由著性子來”的警告。

美國安全問題專家們說,平壤政權已經擁有一定的核威脅能力,外部力量採取行動改變這個政權可能會為美國及其盟友南韓和日本帶來民眾難以接受的安全和政治風險。因此,美國企業研究所的政治經濟學家艾伯施塔特等人建議,美國應該尋求與北韓政權中沒能掌握核心權力的第二梯隊接觸和對話,並積極培養反對金家政權的力量,尋求平壤政權的內部瓦解。
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