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中印舉行新一輪邊界談判

  • 黎堡

中印邊界問題特別代表第十四次會晤在北京舉行。分析人士認為談判取得突破的機會不高﹐但雙邊關係也不至於因為在各自邊境地區加強活動而陷入危機。

中印邊界問題最新一輪會談從星期一開始﹐一連兩天在北京舉行。中國政府主管外交關係的國務委員戴秉國和印度國家安全顧問梅農作為兩國的特別代表主持這輪會談。

較早前有報道說﹐印度在兩國邊界線東段有爭議的阿魯納恰爾邦增派了兩個陸軍師﹐以強化當地的防衛能力。中國把印度實際控制的這段地區稱為藏南﹐認為屬於中國領土。

*邊界談判時斷時續*

在幾千公里長的兩國邊界線的西端﹐中國在巴基斯坦管轄的克什米爾地區正在興建交通﹑水利和能源工程﹐此舉引發印度方面不安﹐認為中國的舉動具有政治和經濟戰略意義。印度稱這段地區屬於印度領土。北京則稱這些項目只是對巴基斯坦的經濟援助。

另外﹐邊界線西段的阿克賽欽地區也是兩國互爭領土主權的一個焦點﹐目前它依然由中國管轄。但印度聲稱﹐阿克賽欽是克什米爾的一部分﹐主權屬於印度。

自從1980年以來﹐中印兩國就邊界問題時斷時續地舉行過多輪會談﹐並在2005年達成和平解決邊界爭議的政治協議﹐但到目前為止﹐雙方並無就邊界如何重新劃分等實質性問題取得任何突破。

在不久前﹐印度總理辛格和中國總理溫家寶在會面後曾經表示﹐兩國的邊界問題會談應該具有緊迫感。而最新一輪會談將是溫家寶十二月中旬訪問新德里之前雙邊的最後一次高層會談。

*學者﹕雙方對於會談並無緊迫感*

不過﹐香港大學亞洲研究中心助理教授﹑中印關係問題學者伊格里圖博士(Renaud Egreteau)認為﹐中印雙方都對新一輪邊界問題會談不抱有任何緊迫感。

伊格里圖說﹕“目前進行的這些邊界問題會談肯定是為了在溫家寶訪問前緩解邊界的緊張局勢。但是﹐人們沒有緊迫感﹐邊界兩邊都沒有直接的﹑即將來臨的威脅。”

*專家﹕談判難以取得進展*

分析人士普遍認為﹐新一輪會談不會取得突破性進展。前新加坡駐印度大使施澤文對美國之音說﹐中印邊界問題談判難以取得進展﹐既有政治原因﹐又有法律方面的約束﹐這種狀況將繼續下去。

施澤文說﹕“會談時斷時續﹐兩國經常會討論這個議題。他們用了很長時間﹐因為它涉及到雙方一些根本性的決定。外界不會期待邊界問題會突然得到解決。你看看世界各地的情況就明白﹐邊界問題是很難解決的。”

香港大學的伊格里圖博士認為﹐中印邊界談判多年來沒有重大突破﹐是因為西藏問題等其它敏感的雙方關係議題使兩國特別談判代表很難只討論邊界問題﹐因此使邊界談判複雜化。

*何道隆﹕發生衝突的機會低*

中印兩國因為邊界爭議曾在1962年打過一場短暫的邊境戰爭。但是﹐四川大學南亞研究所已退休的研究員何道隆說﹐時代已經前進﹐中印兩國再發生大規模武裝衝突的可能性不大。

何道隆說﹕“從全球的角度來看﹐這個主題仍然是和平與發展。這兩個國家的關係會逐步好起來﹐我比較持樂觀的態度。印度是這個地區的老大﹐這是客觀存在的。我們不要把跟印度的關係搞得那麼差。”

中國政府表示﹐中印兩國會在邊界問題上考慮對方的關切﹐並努力協商制定一個平等﹑公正﹑彼此能接受的邊界問題解決方案。

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