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學者:令計劃犯了中共的政治“大忌”

  • 美國之音

令計劃在北京人大會堂參加全國政協會議開幕儀式 (2013年3月3日)

令計劃在北京人大會堂參加全國政協會議開幕儀式 (2013年3月3日)

中國共產黨最高層日前做出將中共前高官令計劃開除黨籍、公職並移交司法的決定。決定列舉令計劃犯下六項罪名,其中“嚴重違反黨的‘政治規矩’”被認為是首次出現在對高官的處理決定中。學者指出,中共黨內規矩實則是一些無法言明的“忌諱”,中共官員尤其高官必須遵守。

中國共產黨中央政治局7月20日做出對前中辦主任、國家政協前副主席、中共統戰部前部長令計劃的處理決定。“決定”指出令計劃存在六項嚴重違規違紀問題,排在首位的嚴重問題是,令計劃“嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律”。外界普遍注意到,較早前被傳媒報導的四名中共落馬高官(薄熙來、徐才厚、周永康和令計劃)中,除徐才厚病亡,只有令計劃被指嚴重違反中共政治規矩。

資料顯示,“政治規矩”由中共總書記習近平今年一月在本屆中紀委一次會議上首提。他在那次講話中說,要“嚴明政治紀律和政治規矩”,還說,“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。

幾天後,習近平又在中常委的一次會議上進一步提出,“堅持黨的領導,首先是要堅持黨中央的集中統一領導,這是一條根本的政治規矩”。習近平再次提到政治規矩。如果說“政治紀律”是中共黨內常見的話語,那麼,“政治規矩”的提法則比較罕見。“政治規矩”一詞因此被認為是中國今年的一個政治新詞。

《北京之春》雜誌榮譽主編胡平日前接受美國之音採訪時說,中共黨內一些不成文的規矩一直存在,主要是防止黨內高官拉幫結伙。“這個(政治規矩)概念本身就很含混,中共當局從來沒有給它一個定義。不過,從毛時代起就是這個樣子。在高級幹部中不准相互串聯,所以在高官中這個(串聯)是犯忌諱的事。只是它(中共)不會公開宣佈,但是實際它一直是這樣做的。”

胡平指出,中共高官,尤其是中常委以上高官相互之間私下交往過密被認為有結盟嫌疑,是不守規矩的表現,不利中共最高層做決策。胡平說,畢竟從理論上中共還是實行民主集中制,如果高官私下走動頻繁,對一項議題私下達成共識,跟總書記唱反調,表決不能得到多數票,一把手(總書記)還真要為難。

較早前,中國官方傳媒報導了山西政商界存在一個以令計劃為龍頭的秘密山頭組織“西山會”。報導稱,“西山會”成員每三個月聚會一次,儘管沒有章程,也沒有固定聚會地點等組織形式,但的確形成了一個彼此扶攜的官場關係。中國國家發改委副主任劉鐵男、中國科協原黨組書記申維辰等落馬官員據稱都是“西山會”成員。

中共人民網在介紹政治規矩時,引用了習近平對不遵守政治規矩現象的總結,其中習近平提到,“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義,都是破坏黨內團結,不守規矩的表現。習近平說,“宗派主義必須處理,山頭主義必須鏟除”。

中國人民大學中共黨史系教授張同新認為,跟政治紀律不同,政治規矩是共產黨內部沒有明文規定的一些慣例。令計劃拉山頭,搞宗派,就是破壞了這種慣例。他說:“政治紀律是黨章中明文規定的。政治規矩有時沒有明文規定,但是我們都是這樣做的。就是按照黨章、黨紀、黨法的要求,需要這樣做的。中國共產黨只能有一種規矩,不能有個人另搞一套,不能另立山頭。令計劃的罪行里就有這麼一條,拉幫結伙。這個就是不允許的。”

張同新表示,對於一些慣常做法,到底是政治紀律還是政治規矩,屬於灰色空間,不好界定。

習近平在對於政治紀律和政治規矩的論述中指出,“紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律”。習近平還指出,“黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持並自覺遵循”。

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