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美國報章報導世界銀行報告促中國深化改革

  • 蕭洵

世界銀行位於華盛頓的總部(資料圖片)

世界銀行位於華盛頓的總部(資料圖片)

一份即將由世界銀行和中國政府智囊機構聯合編製的研究報告警告說﹐中國若不進行深層次的改革﹐就會面臨經濟危機。

據美國《華爾街日報》的一篇報導說﹐他們提前獲得了一份由世界銀行和中國國務院發展研究中心共同編製的重要報告的內容。

這份題為《2030年的中國》的報告將于2月27日在北京發佈。世界銀行22日發佈的一份新聞稿說﹐該行行長佐立克屆時將前往北京﹐出席這份報告的高層發佈會並致詞。

世界銀行行長佐立克(資料圖片)

世界銀行行長佐立克(資料圖片)

佐立克在新聞稿中說﹐這份報告就中期發展增長道路提出了若干建議﹐目的是幫助中國實現向高收入社會的過渡。

《華爾街日報》稱﹐他們從六名參與報告編製和審核的人士處提前獲得了報告內容。

報導說﹐這份“報告就一些在政治上極為敏感的經濟問題展開論述﹐目的是要對將於今年走馬上任的下一代中國領導人產生影響。”

根據《華爾街日報》得悉的內容﹐該報告對過去10年胡錦濤領導下的中國經濟發展模式提出了質疑。報告稱﹐“中國經濟可能面臨在沒有太多預兆的情況下快速放緩的危險﹐很多高增長的發展中國家一旦國民收入達到某個特定水平就會出現這種情況。”

報告建議中國國有企業應該由資產管理機構監管﹐還敦促中國政府大力整頓地方政府的財政狀況﹐推動競爭和創業。

世界銀行的報告還提議﹐大幅度提高中國國企支付的紅利﹐這樣既可以提高財政收入﹐也可以提高對新的社會性項目的支付。

但是﹐《華爾街日報》引述幾名參與討論的人的消息說﹐該報告受到管理國有企業的中國官員的強烈反對。

不過報導說﹐分析人士則期待這份引人注目的報告會對下一屆中共領導層在有關是否改變國家主導的經濟模式方面的討論形成影響﹐因為這種模式既令中國的私營業主有如驚弓之鳥﹐也造成中國與其主要貿易夥伴國關係日益緊張。

北京天則經濟研究所所長茅于軾就即將發佈的這份報告中的內容向美國之音談了他的看法。他說﹐從中國經濟的進一步發展來看﹐國營企業的壟斷性的確是一個非常大的問題。這位經濟學家說﹐他所在的研究所作的一項調查顯示﹐中國國企的盈利實際上是虛假的盈利﹐因為許多真實的成本都被隱瞞了。

至于《華爾街日報》透露的有關該報告中最具爭議的話題﹐也就是如何管理國有企業的問題﹐茅于軾的看法是﹐問題不在於它的內部管理﹐而是內部性質問題。他說﹐一方面國企的紅利是否上交是個難題﹐另一方面則在於和國企密切相關的特權問題。

茅于軾說﹕“經濟上的特權﹐主要來源就是國有企業。而且經濟特權現在和政治特權有勾結。這對于中國的整個社會是一個很大的問題。”

茅于軾說﹐在他看來﹐大部份國企都應該取消﹐變成民營企業。

北京理工大學經濟學教授胡星斗在談到中國經濟可持續發展問題時說﹐當前處於改革十字路口的中國經濟面臨障礙﹔而消除這些障礙的關鍵在於改變中國現有的行政介入和國有壟斷的模式。

胡星斗對美國之音說﹕“因此現在就要改革﹐我想主要是﹐一是政府與市場兩者要確立邊界﹕行政權力不能夠介入市場﹔行政權力只能夠為市場的良好環境服務。第二﹐就是要破除國有壟斷﹐要真正地重視民營企業﹐而不只是把民營企業作為一個手段﹐一個棋子。”

《華爾街日報》的報導說﹐參與世行和中國官方智庫報告的人士說﹐兩家機構都認為﹐資產管理公司應該對國有企業加以監管﹔資產管理公司應該努力保證這些企業依照商業規則經營﹐而不是為了實現政治上的目的。該報告編製方認為﹐國有企業應該把無關業務出售﹐使私營企業更容易在從國企剝離出的領域內競爭。

《華爾街日報》報導說﹐世界銀行行長佐立克前不久在芝加哥的一次講話中曾表示﹐中國需要限制國有企業扮演的角色﹐打破壟斷﹐讓所有制多樣化﹐降低私營企業進入市場的門檻。

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