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搜索失蹤馬航班機的坎坷凸顯加強地區合作必要


2014年3月10日,一名印尼海軍飛行員在馬六甲海峽附近搜索失蹤馬航班機。

2014年3月10日,一名印尼海軍飛行員在馬六甲海峽附近搜索失蹤馬航班機。

在失蹤乘客的親屬公開抨擊馬來西亞政府處理客機迷案的方式之後,吉隆坡當局宣布派代表赴北京,當地數百名失蹤乘客的近親正在焦急等候可靠的消息。

這是馬來西亞政府試圖糾正早期失誤的進一步舉措,而這些失誤已經引發中國的指責。機上的大部分乘客是中國人。

但是分析人士在著重探討一個國家應該如何處理這種危機的同時也指出,搜尋失蹤飛機的艱難努力顯示了搜尋努力缺乏地區的問題。

唐寧思(Nicholas Thomas)是香港城市大學亞洲研究亞洲區域治理問題的教授。
他說: “我認為這突出顯示,雖然人們大談合作,但在很大程度上,東南亞仍然是一個被各國自己的國家政策和國家優先事項所支配的地區。”

東南亞部長級官員和國家元首定期參加全東盟範圍的安全和軍事事務的會談。

包括中國和美國在內的亞太國家也定期參加區域軍事演習、交換信息以及改善打擊恐怖主義的能力。但是分析人士說,搜救方面的合作到目前為止基本上不受重視。

分析人士說,聯合搜救方面的最大努力來自於海軍以及2010年東盟外長會議通過的聯合搜救遇險船隻的宣言。

宣言鼓勵相關國家設立搜救部門,共享資料,並對海上遇險船隻提供援助。但是宣言並不包括如何應對類似MH370航班失蹤這樣的災難性事件的條款。

唐寧思說,在東南亞地區阻礙有效進行聯合搜救的一個因素是該地區大國之間的能力無法聯合在一起。

他說: “較難探測的地區通常是搜救能力較低的地區。”

美國一直在東南亞航海安全方面發揮領導作用,近年來美國擴大了在澳大利亞和菲律賓的軍事基地使用權。

中國沒有海外軍事基地,但是它已經在東中國海有爭議的島嶼附近加強了海軍力量。

新加坡的安全事務學者李明江(Li Mingjiang)說,中國的軍事現代化可能有助於搜救工作。

他說:“近年來中國加強了能力,它擁有全部的硬件裝備和技術以及衛星和其它監控能力。問題只在於作出政治決定。”

李明江說,東南亞國家基本缺乏搜救所需的能力,它們會歡迎中國更積極的參與,正如他們歡迎來自美國方面的援助一樣。

他說,類似協調搜救這樣的非傳統的安全議題並非敏感的話題。
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