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菲律賓向仲裁法庭提交補充文件

  • 黎堡

華盛頓東西中心討論南中國海問題(美國之音鍾辰芳拍攝)

華盛頓東西中心討論南中國海問題(美國之音鍾辰芳拍攝)

菲律賓外交部長羅薩里奧 (Albert del Rosario)3 月 11 日表示,菲律賓將在 3 月 16 日限期之前,向國際法庭遞交關於南中國海仲裁案的補充文件。 他說,針對仲裁法庭提出的 26 個問題,菲律賓都一一以地圖和圖表等文件做出書面答覆。

菲律賓大學海洋事務及海洋法研究所主任傑伊·巴湯巴卡 (Jay Batongbacal) 上週在華盛頓東西中心一場座談會表示,菲律賓提出的南中國海仲裁案並不涉及主權問題,而是針對中國在有爭議的西菲律賓海島礁的活動是否符合聯合國國際海洋法公約的規定。

菲律賓大學海洋事務及海洋法研究所主任傑伊巴湯巴卡(美國之音鍾辰芳拍攝)

菲律賓大學海洋事務及海洋法研究所主任傑伊巴湯巴卡(美國之音鍾辰芳拍攝)

巴湯巴卡說,中國政府表明不參與和不承認國際仲裁,不過卻在去年底公開發布一個立場文件,這個行動本身對中國是一個風險。

巴湯巴卡說:“中國沒有對菲律賓的訴求向國際法庭提出反駁文件,這與它們一再表明不參與仲裁的立場一致,但外交部卻對公眾和媒體發布了一個立場文件,解釋他 們反對這個仲裁案的法律理由。對中國來說,這可能是一個冒險的做法,因為他們說是不參與仲裁,但公開發布這個立場文件在某種程度上算是一種參與,它會造成 一種不公平的負面效果,因為他們等於是在法庭外辯論他們的案子。”

巴湯巴卡在分析仲裁案的可能發展時表示,仲裁法庭的裁決有 4 種可能性,包括不受理此案;同意審視證據但不做出 勝負裁決;對菲律賓的訴求做部分裁決;或完全同意菲律賓的訴求。

巴湯巴卡認為,無論是哪一種發展,其結果對中國影響都不大,因為中國不但不會停止在當地海域的活動,還可能加快填海造陸的作為、製造更多區域緊張。 不過他說,如果中國持續每 3 到 4 個月就造一個島,這也可能產生一個它最不願見到的結果。

巴湯巴卡說:“如果中國繼續這個做法,那麼它最終將鼓勵周邊國家團結在一起,這正是它不想要的。現在中國正因周邊國家的分裂而受益,主要大國也沒有真正全心關注這個地區。”

除了 菲律賓之外,越南中國對南中國海的九段線主權主張也受到越南的挑戰。 越南政府去年 12 月也為保護其“合法權益”而向國際法庭表達越南的立場,宣示越南對西沙和南沙群島的主權,拒絕中國單方面宣示對南中國海的九 段線主權主張。

中國當時也發表立場文件,宣稱國際仲裁法庭無權審理菲律賓提出的仲裁案,並警告越南不要捲入此案。

儘管中國政府多次表明,不接受、不參與菲律賓提出的南中國海國際仲裁案,不過為緩解中國在南中國海的活動引起的地區不安,中國駐印度大使樂玉成上週末表示,南中國海的通航“沒有不安全的問題存在”,航行自由也沒有受到限制。

樂玉成星期六對國際商會及產業聯盟的少數成員表示, “ 70% 中國商品的往來都經過這個航路,中國比任何人更有興趣維護這個航路的安全。”

國際仲裁法庭預訂 2016 年第一季針對菲律賓的仲裁案做出裁決。

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