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黃金週安排再引起政府討論

  • 黎堡

10月3日長城即景

10月3日長城即景

中國今年為時八天的中秋十一黃金週假期星期天結束。根據國務院全國假日辦的統計,在這個假期,全國119個主要景點接待了3千4百多萬人次,同比增長21%,旅遊收入增加25%。中國旅遊研究院的一項預測報告說,各地旅遊景點在這個黃金週假期接待了遊客3億6千萬人次,創收1800億元人民幣。

不過,民間和官方的消息說,各地在假期都不同程度地出現了人滿為患、遊客苦不堪言的狀況。 從北京的故宮和郊外的長城到南京的中山陵,從西北的華山到東南的黃山、廬山和鼓浪嶼,各地著名景點被遊客“擠爆”, 一些景點還出現旅遊服務質量問題引發的肢體衝突。 許多人抱怨花錢買罪受, 黃金週成了恐怖週。

北京民間消費者權益活動人士王海作出了在許多人看來一個明智的選擇-呆在家裡渡過黃金週。他對美國之音說,在外面受罪還不如在家裡安安靜靜地休息。

王海:“一到了黃金週,首先會出現質量的下降。大家都去迪斯尼,結果大家買了票後都到裡面去排隊。平時可以玩20個項目,到了黃金週就只能玩4、5個項目。那你這個黃金周實際上去花錢買罪受。這週消費體驗是非常糟糕的。 ”

黃金週假期各地景點人滿為患嚴重影響了民眾渡假的體驗,對各地的交通和旅遊設施以及生態環境帶來很大壓力,也使人們再度就政府是否應該修改甚至取消黃金週假期的安排展開大討論。

1998年亞洲金融危機後,中國政府為了鼓勵消費和刺激經濟增長在1999年啟動了黃金週假期的安排,也就是分別將春節、五一勞動節和十一國慶節跟節日前後的四個週休日連在一起,形成一年三次、每次長達一個星期的假期。2008年,政府取消了五一黃金週的安排,目前仍保留春節和國慶兩個黃金週。

跟許多人一樣,北京消費者權益活動人士王海認為,政府不應該強行將假期挪到一起,應該讓民眾自己去決定甚麼時候休假。

王海:“政府的這種干預完全是錯誤的,因為公眾假期應該由消費者或職工自己去安排,沒有必要人為地去拼湊這樣長的假期。這麼長的假期只會降低消費者的體驗,或者降低觀光的體驗。 ”

除法定節日之外,中國在職人員的帶薪年假普遍在五到十天之間,但許多人說,帶薪年假制度並沒有得到落實,他們的休假申請常常得不到僱主的批准,而政府做出的黃金週安排至少可以保障他們每年享受兩個長假。

廣東律師王全平認為,如果職工能自己決定甚麼時候休長假當然好, 在目前情況下,政府應該設立更多的黃金週,以便分散假期的人流。

王全平:“這個黃金週如果僅限於國慶就太少了,五一或元旦也是可以搞的嘛。如果假期分散的話,出去的人就會分散,就不會這麼擁堵。”

曾成功推動政府取消五一黃金週安排的北京清華大學教授蔡繼明則表示,落實帶薪年假制度、逐步取消黃金週應該是政府的目標,而不應該恢復甚至擴大黃金週計劃,但在目前情況下不宜撤銷十一黃金週。

中國國家旅遊局和國務院發改委等部門已經對調整黃金週假期作過研究。一些消息人士說,一部有關國民休閒的政策正等待國務院的審批,全國人大也在審議一部旅遊法,他們期待這些法律法規將緩解假期擁擠的現象。

一些消費者權益活動人士懷疑更多的法律法規能否奏效。他們說,中國的勞動法已經訂立了職工休假制度,落實帶薪休假有困難就說明有法不依才是問題的關鍵。
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