無障礙鏈接

川普走馬上任將令中企在美投資充滿變數

  • 美國之音

川普走馬上任前夕 中企在美投資充滿變數

中國企業,特別是國企近年來大舉收購美國公司的行動,在美國上下引起不安,特別是在川普走馬上任的前夕,各方對新政府上台後將如何應對來自中國的投資挑戰眾說紛紜。 “美國經濟與安全審議委員會”的負責人在接受美國之音的採訪時維持該機構向美國國會提出的阻止中國國企收購美國公司的建議,並指出中國國企的行為通常是出於戰略目的,而非商業利益。

中國企業加速直接投資美國引發不安

美國咨詢公司榮鼎集團(Rhodium Group) 的最新數據顯示,2016年上半年,中國對美國的直接投資達184億美元。到2015年底,中國企業在美國附屬公司超過1900家,覆蓋了80%以上的國會選區,僱員達9萬人。榮鼎集團預測,到2020年,中國對美國直接投資有可能達到1千億到2千億美元。

儘管在美國的所有外國直接投資中,中國企業的投資只佔很小的比例,但由於這個比例近年來出現如此迅速的增長,特別是中國國企加快了在美國的投資腳步,很多美國人擔心,這些得到中國政府和國有銀行支持的企業,不僅對美國國家安全構成威脅,而且對相同領域的美國公司造成不公平競爭。

正因如此,監督美中貿易往來的美國國會下屬顧問機構“美中經濟與安全審議委員會”(USCC)在2016年年底發表的年度報告中,建議國會通過修改法律,授權主管外國投資的“美國外國投資委員會”(CFIUS)阻止中國國企收購美國公司。“美中經濟與安全審議委員會”副主席丹尼斯謝伊(Dennis Shea)在接美國之音記者採訪時為該機構的建議辯護。

“美中經濟與安全審議委員會”副主席丹尼斯謝伊(Dennis Shea)
“美中經濟與安全審議委員會”副主席丹尼斯謝伊(Dennis Shea)

他說:“國企基本上是中國政府和共產黨旗下的部門。他們的行動不純粹是基於商業或市場原因,而通常是出於戰略目的,這在中國政府的‘十三個五年規劃’、‘中國制造2025規劃’和‘互聯網+行動計劃’中都有概述。”

謝伊補充說,實際上,私企和國企之間沒有明確的界限,私企同樣與中國政府關係深厚並得到政府補貼,但是從限制國企在美國投資下手最合情合理。他說,國會目前正在審議“美中經濟與安全審議委員會”提出的建議。

美國前官員指中國企業在美投資不具威脅

美國前副國務卿、現任基辛格咨詢公司的副主席羅伯特霍馬茨(Robert Hormats)1970年代曾經隨同基辛格訪華,之後訪問中國不下一百次。

他指出,很多國家的國營企業在美國都有投資,只要它們遵守美國的法律,從事的活動是出於正常的商業,並且與美國公司公平競爭,那麼,是不是國營企業,不應該成為衡量它們能否被允許在美國投資的標準。

美國前副國務卿、現任基辛格咨詢公司的副主席的羅伯特霍馬茨(Robert Hormats)
美國前副國務卿、現任基辛格咨詢公司的副主席的羅伯特霍馬茨(Robert Hormats)

據霍馬茨介紹,中國在美國的投資大多來自私營領域,而眾多在美國投資的中國國企極具創業精神,他們尋求在影視、娛樂、食品製造業等各個領域進行多元化投資,這些對美國的經濟利益和國家安全並不構成威脅。

霍馬茨說:“我認為,這其實要因公司和投資而異,不應該對希望在美國投資的中國公司一概加以拒絕或限制。對中國國企實施一刀切的限制是不明智的。這個做法忽略了一個事實,那就是這些公司的投資在很多情況下是多元化的,而且運作也完全是基於商業目的。我不認為這會對美國構成威脅。”

霍馬茨指出,美中雙邊投資協定的達成尚需時日,為避免誤解和促成雙贏,雙方應達成互惠互利的共識,使兩國公司都有機會在對方國家投資和發展。

霍馬茨表示,即將上台的川普政府是否會同意“美中經濟與安全審議委員會”的建議,阻止中國國企收購美國公司,目前還很難預測。不過,他說,從川普在競選期間發表的針對美中貿易的強硬言辭來看,他至少有可能把投資和貿易問題作為籌碼,增加他在與中國貿易談判時的主動權。

中國企業在美國直接投資前景喜憂併存

Plaza建築公司的總裁理查德伍德(Richard Wood)
Plaza建築公司的總裁理查德伍德(Richard Wood)

理查德伍德(Richard Wood) 是位於紐約曼哈頓的Plaza建築公司的總裁。2014年4月,該公司被中國國企 - 中國建築工程總公司在美洲的全資子公司中建美國有限公司(China Construction America, Inc)以4440萬美元的高價收購。伍德希望,這個成功的收購範例能夠繼續下去。

伍德說:“我很擔心美中關係會在某個時候變得更加緊張,因著民族主義情緒的出現,大眾不再願意和中國公司做生意。這個情況尚未發生,我希望它不會發生。政府之間的誤解有可能斷送本來蒸蒸日上的關係。”

首都華盛頓的律師克里斯托弗布魯斯特(Christopher Brewster)認為,川普政府為了美國的商業利益,會像過去幾十年一樣對外國投資持歡迎態度。

首都華盛頓的律師克里斯托弗布魯斯特(Christopher Brewster)
首都華盛頓的律師克里斯托弗布魯斯特(Christopher Brewster)

布魯斯特說:“由於當選總統川普在競選期間的確把美中貿易關係當作一件大事來談,因此中國在美國的投資將受到嚴格審查。我們同時必須記住,很多投資是對美國有利的,因為它幫助創造了就業,擴大了企業的市場。”

總部設在紐約的公關傳播咨詢公司—戴倫施耐德集團的創辦人和董事長羅伯特戴倫施耐德 (Robert Dilenschneider)說,他不認為川普上台後會對中國投資關閉大門並接受有關阻止中國國企購買美國公司的建議。但是,他在看待每一筆與中國的交易時,會考慮到為美國帶來的影響。

戴倫施耐德集團的創辦人和董事長羅伯戴倫施耐德 (Robert Dilenschneider)
戴倫施耐德集團的創辦人和董事長羅伯戴倫施耐德 (Robert Dilenschneider)

戴倫施耐德說:“中國以及其它國家在美國的投資環境將更加艱難。這不是說投資就不繼續了,而是說有可能會出現一些目前還無法預測的問題。”

當選總統川普在競選期間也經常說,他希望讓外界無法預測他所做的。正是這個“無法預測性”,讓外界對美中的投資和貿易前景充滿了期待與擔憂。

XS
SM
MD
LG