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中國南中國海受挫俄官方沉默學者媒體熱議

  • 白樺 莫斯科

莫斯科紅場和克里姆林宮。俄羅斯不想捲入南中國海爭執,也不想支持中國。(美國之音白樺攝)

莫斯科紅場和克里姆林宮。俄羅斯不想捲入南中國海爭執,也不想支持中國。(美國之音白樺攝)

中國主要戰略夥伴俄羅斯對南中國海仲裁結果保持沉默,官方隻字不提,但是俄羅斯學者和媒體積極熱議。分析認為,北京正在南中國海問題上陷入外交困境。中國最大的損失是長期營造的和平崛起和負責任大國形象受到嚴重損害。

中國需支持俄不提南中國海

南中國海的仲裁結果公佈了一天多之後,世界大國和中國周邊國家都紛紛表態,但作為中國主要戰略夥伴的俄羅斯出人意外地保持沉默。從克里姆林宮、普京總統,到外交部、外長拉夫羅夫,以及其他俄羅斯高級官員都對南中國海問題隻字不提。

南中國海仲裁結果宣布之際,正在俄羅斯烏拉爾地區葉卡捷琳堡市訪問的中國副總理汪洋與俄羅斯副總理羅格津舉行了會晤。羅格津說,他同汪洋的會晤長達3個多小時,雙方討論了在核能、航空、太空、探索月球火星等許多領域的合作,以及他同汪洋良好私人關係,但羅格津根本沒說是否談到南中國海問題。

俄羅斯負責東亞事務的副外長莫爾古洛夫在南中國海裁決公佈當天在莫斯科會晤了中國駐俄大使館臨時代辦。俄羅斯外交部發布的有關消息未提南中國海議題。

俄共與政府統一口徑

同中國來往較密切的俄羅斯共產黨同政府一樣對南中國海議題保持沉默。俄共發布的近期外事新聞包括:俄共領袖久加諾夫會晤來莫斯科訪問的越南共產黨高級官員。俄共與中共在北京中央黨校的會議上討論列寧的“帝國主義是資本主義最後階段”理論,以及俄共國家杜馬議員呼籲禁止中國對環境有污染企業搬遷到俄羅斯。

學者否認俄支持中國

俄羅斯東南亞問題學者羅克申說,俄羅斯的立場就是盡可能不參與南中國海爭執。

羅克申:“現在某些人說俄羅斯在南中國海問題上支持中國。但俄羅斯在任何場合都沒有表達過類似立場。俄羅斯反對其他人,特別是區域外的大國,主要是美國干預南中國海事務。”

不許把俄拖入爭執

羅克申說,俄羅斯主張南中國海地區國家應該根據國際法和海洋法和平解決爭執。俄羅斯的立場寫進了俄羅斯與越南領導人所舉行的多次峰會的文件中。

俄羅斯外交部新聞發言人扎哈洛娃一個多月前表示,俄羅斯不是南中國海的爭執方,不會加入,也不想捲入,更不允許別人把俄羅斯拖入其中。俄羅斯同時反對外來第三股勢力干涉使南中國海局勢變得緊張。

口頭表態已足夠

俄羅斯學者卡申不久前在媒體上撰文表示,不捲入南中國海糾紛是俄羅斯的明智立場。俄羅斯國防部副部長安東諾夫在6月份新加坡的香格里拉安全會議上發言時完全不提南中國海,僅提朝鮮半島問題。俄羅斯外長拉夫羅夫4月份訪華時僅是口頭上表示一下對中國的支持,拉夫羅夫當時反對把南中國海問題國際化。因此,俄羅斯對中國的這些幫助已經足夠多了。文章說,到此為止,中國在烏克蘭和克里米亞問題上持中立立場,也沒有完全支持俄羅斯。

官方俄新社的評論文章說,在官方層面上俄羅斯盡可能爭取不選邊站隊,因為涉及南中國海糾紛的各方不是俄羅斯的朋友,就是俄羅斯在亞洲的重要夥伴。

中國跌跤俄看熱鬧

在俄羅斯官方保持沉默的同時,俄羅斯媒體和專家學者繼續積極熱議中國這次在南中國海問題上受挫。雖然俄中兩國官方媒體目前合作密切,都不報導對方負面消息。但同中國官媒在許多不方便說話的問題上引述外國媒體評論俄羅斯相似,俄羅斯媒體這次也大量報導和解釋了美國、日本、越南、印度等國針對南中國海仲裁結果的立場和反應。

官方俄羅斯電視台報導說,南中國海除了資源豐富外,當地更是全球重要貿易交通航道通過之處,世界上幾乎80%的能源運輸都要經過這一地區。但中國的九段線幾乎把整個南中國海都劃入進了自己的地盤,這就意味著重要的能源貿易運輸必須經過中國眼前通過,中國無疑想控制這條重要的國際水道和交通線。

和平崛起形象受損

許多評論認為,仲裁結果使中國在南中國海的外交面臨更大困境。學者羅克申說,海牙仲裁庭擁有很大威信,備受尊敬,仲裁結果具有重要意義。從法律角度來看,中國依據歷史理由對南中國海所提主權要求不成立。

羅克申說,中國這次遭受的最大挫折還是自己的形象嚴重受損。北京多年來一直在苦心經營,說中國是一個和平崛起大國,還大力向鄰國推銷一帶一路項目。中國不但在聯合國海洋公約上簽字,也批准了這項法律文件。中國現在不理睬仲裁結果的舉動顯示中國自己不守法,不尊重世界遊戲規則。

較少支持中國更多同情北京對手

羅克申說,俄羅斯在南中國海問題上無法扮演中間人角色調停爭執,因為中國反對區域外國家涉足。中國希望能同南中國海地區國家分別舉行雙邊談判。但這些國家都在各種程度上有求於中國,使它們在與中國的談判中會被中國左右。所以,這些國家都希望能獲得第三方,以及國際社會的幫助。

羅克申說,這次海牙仲裁結果顯示,南中國海其它周邊國家比中國獲得了國際社會更多的同情和支持。

羅克申:“在這方面這些較小的國家比中國取得了更多的成功。中國總是強調海牙仲裁無效,毫無意義等,但中國的手段並不太成 功。目前僅有少數幾個國家,而且主要是遠離南中國海的國家,比如幾個非洲國家,還有柬埔寨等支持中國。柬埔寨在經濟十分依賴中國。其實國際上大多數人在南 中國海問題上並不支持中國,而是支持中國的對手。”

民族情緒抬頭南中國海更軍事化

羅克申認為,很難預測南中國海地區未來的局勢發展。仲裁結果很可能為中國和其他國家坐下來談判尋求妥協提供機會。但也有可能中國將採取更強硬的立場,中國國內的大民族主義情緒也可能會被刺激調動起來。

中國問題學者奧斯特洛夫斯基認為,南中國海島礁主權歸屬不應通過海牙仲裁法院解決,而是應該通過政治談判。這次仲裁結果可能導致中國把更多的資源和資金投入到軍事和海軍艦隊的建設上,中國未來會更加強在南中國海地區的軍事存在。

不理仲裁有先例中國喪失機會

學者盧金對媒體表示,綠色和平組織2013年曾抗議俄羅斯在北極開採石油。俄羅斯拘捕了抗議者同時扣留了綠色和平組織的行動船隻。同樣是海牙仲裁庭在2015年裁決俄羅斯應賠償這次事件的損失,但俄羅斯對此並不理睬。所以,世界大國不接受國際裁決有先例。

一些俄羅斯保守派人士也對南中國海仲裁結果很不以為然。因為他們中的許多人仍然對前薩爾維亞領導人米洛舍維奇,以及其他一些親俄羅斯的前南斯拉夫軍人因為屠殺和戰爭罪在海牙的前南斯拉夫問題國際刑事法庭受審耿耿於懷。

也有俄羅斯學者認為,中國不參加南中國海仲裁程序犯下很大錯誤。因為中國喪失了闡述自己立場,讓外界更好了解中國態度的機會。

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