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北韓近期經濟改革顯示金正恩權力擴大

  • 帕登

北韓領導人金正恩視察氣象站。 (資料照片)

北韓領導人金正恩視察氣象站。 (資料照片)

金正恩自2011年上台以來,北韓問題分析家們一直在留意這位年輕的、受過瑞士教育的領導人能否鞏固自己的權力,並為北韓的刻板的計劃經濟體制帶來一些變化。

儘管金正恩在有爭議的北韓核項目問題上沒有改變政策,人權活動人士也指責北韓極為惡劣的人權記錄沒有改善,但是北韓的確有經濟改革的跡象。

最近在中國召開的北韓招商引資大會上,大約200名南韓商人當中的一些人表示投資會公佈的內容令人鼓舞,說教味道不像過去那樣強。會議有開放的問答環節。北韓元山區開發總公司總裁對與會者說,北韓敞開大門歡迎投資者到旅遊區投資。

來自首爾的GSnJ研究所北韓和東北亞研究中心的經濟分析家權泰尹說,平壤已經制定了關於集體農場的改革規定,把農民分成更小的耕作集體,並且提高他們收成自留的比例。

他說,“這和中國1987年開展的經濟改革很相似。”

北韓研究大學的楊武仁教授說,經濟改革是金正恩宣布的首要大事。各項改革措施逐步推進表明金正恩已經鞏固了對政府的控制。

他說,“如果金正恩的權力不穩定,就很難制定出這兩項改革措施。”

北韓政府變幻莫測,又施行苛政,外國投資者對與北韓政府的商業合作還是抱有緊張心理。權泰尹說,北韓政府在稅務優惠方面還是含糊不清,另外人們還擔心會實行其他方面的限制。

權泰尹舉埃及電信商奧拉斯康為例。奧拉斯康擁有北韓移動電信網絡的很大一部分股份,但是北韓政府不允許他們將收入匯出北韓。

“這是讓投資者猶豫不決不肯到新的經濟特區投資的原因之一。北韓政府並不信任這些外國投資者。”

楊武仁說,除去北韓在核項目上的野心不談,國際社會應該參與到這些經濟計劃裡來,作為建立信任的途徑。

楊武仁說,當北韓願意通過經濟合作來進行改革的時候,它也會願意並且有信心來進行經濟改革,國際社會也可以趁此機會推動北韓無核化進程。

然而,目前看來,這些經濟改革並不能取消制裁,也不能減少國際社會要求北韓取消核項目並改進人權記錄的壓力。

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