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朝鮮不再承認《朝鮮停戰協定》加劇緊張局勢

  • 楊明

在朝鮮半島北緯三十八度停戰線上的板門店非軍事區,韓國憲兵在聯合國休戰村站崗,朝鮮一名士兵在窗後觀察。(資料照片)

在朝鮮半島北緯三十八度停戰線上的板門店非軍事區,韓國憲兵在聯合國休戰村站崗,朝鮮一名士兵在窗後觀察。(資料照片)

朝鮮軍方發言人金永哲大將3月5日晚在官方電視台表示,朝鮮將從本月11日起,不再承認1953年簽訂的《朝鮮停戰協定》;全面停止朝鮮人民軍板門店代表部的活動,切斷板門店朝美軍事熱線;並將針對美國等敵對勢力的敵對行為,採取更強硬的應對措施,為此,各前線部隊將進入全面對決戰狀態。

朝鮮誓言要撕毀長達60年的停戰協議,是繼2月12日朝鮮進行第三次地下核試驗之後,給朝鮮半島的和平與穩定投下的又一顆“重磅炸彈”。

上個月,在朝鮮不顧國際社會的警告,一意孤行地進行了第三次核武試驗後,美國總統奧巴馬表示,朝鮮的核試驗是充滿極度挑釁的行為,國際社會將對朝鮮實施更嚴厲的制裁。

中國也罕見地發表措辭強烈的聲明,指出朝鮮不顧國際社會的普遍反對,再次進行核試驗,中國對此表示堅決反對。

*安理會將通過制裁朝鮮新決議*

此後,聯合國安理會的15個理事國,尤其是美中兩國,經過數週密集閉門磋商,達成制裁朝鮮的決議草案。預計,草案將包括強化聯合國現有的對朝鮮的制裁,收緊對朝鮮的金融和貨運限制,並將更多的朝鮮機構和個人列入制裁名單。

*美韓舉行規模空前演習 旨在威懾朝鮮*

同時,3月1日,代號“禿鷲”的美韓軍事演習登場。參加這次演習的韓國軍隊多達20萬人,美軍也比以前增加,人數在1萬。演習將持續到4月30日,內容包括地面、空中、海上等特殊作戰訓練。此外,3月11日,美韓還將開始“關鍵決斷”的軍演。

*蘇浩:中國不支持朝鮮終止停戰協定*

中國外交學院戰略與衝突管理中心主任蘇浩教授說,朝鮮做出終止停戰協定,是一個重大的政策變化,是對美韓針對性極強、規模空前軍事演習做出的強烈反應。

“在聯合國進行討論的過程當中,朝鮮試圖也通過行動,對聯合國的討論做出一種宣示,可能也有這個意圖。至於這個行動,也主要是美國的刺激所導致。所以,我沒有看出來對中國有甚麼針對性。但是客觀上來看,朝鮮的做法,由於他們否定了停戰協定,中國是參加一方,所以這樣做的結果,對於中國來說,也否定了中國繼續維護朝鮮半島和平與穩定的地位,可能也受到影響。顯然,中國對朝鮮的做法也不會採取支持的態度。”

*朝鮮舞劍 意在中國*

台灣《全球防務》雜誌總編施孝偉說,朝鮮對美韓軍事演習一貫採取高調的回應,以此向國內人民顯示,朝鮮對西方強權秉持強烈的立場。不過,他認為,朝鮮主要針對的還是中國。

“我個人認為,最重要的部分還是針對中國。因為中國過去幾乎可以說是北韓的守護天使,在各方都是對北韓極度的維護。但是這一次,北韓執意進行核試,而且不聽中國大陸的勸阻,讓中國大陸在一怒之下,同意聯合國對北韓的經濟制裁。對北韓來講,可能是有一種被友邦背叛的感覺。在這種情況下,北韓這個政府就必須要走一些‘險棋’,或者拉高對西方抗爭的態勢,讓中國和各方面都了解到北韓不是一個紙老虎。”

*中國應如何運用對朝鮮的影響力*

中國是朝鮮最緊密的盟友,過去在重大涉及朝鮮半島和平與穩定的問題上,都堅定不移地支持朝鮮。由於中國是聯合國常任理事國,沒有中國的支持,聯合國制裁朝鮮的決議案就無法獲得通過。在朝鮮進行這次核試驗之前,中國外交部曾多次照見朝鮮駐華大使池在龍,敦促朝鮮放棄核試驗。但是中國的壓力並沒有讓朝鮮退縮,反而讓朝鮮一意孤行地進行了第三次核試驗。外界認為,中國對朝鮮影響力已經沒有那麼大了。

北京外交學院教授蘇浩說,中國對朝鮮具有一定的影響力,通過援助等在很大程度上緩解了朝鮮的困難。他認為,中國對朝鮮的影響力太大,不能輕易使用,否則會造成地區穩定的巨大動盪。

“中國還是需要和國際社會來協調,如何應對朝鮮的核試驗。現在,如果朝鮮又有了新的舉動,中國還需要認真地進行評估,怎樣應對朝鮮新的舉動。但是中國對朝鮮的影響力,從目前來看,我們需要謹慎地運用我們的影響力。”

*中國對朝鮮的影響力在快速消減*

不過,台灣《全球防務》雜誌總編施孝偉認為,朝鮮不聽中國的警告,堅持要進行核試驗,顯示中國大陸對朝鮮的影響力在快速削減之中。

“中國大陸在外交上來講,越來越靠近國際主流的方式與做法,也讓一向走極端方式的北韓難以接受。這次北韓和中國大陸之間在這個問題上產生隔閡,也不意外。”

*朝鮮在為日後討價還價做準備*

朝鮮軍方發言人金永哲還表示,針對美韓的核威脅和先發制人的計劃,朝鮮將通過多種精密核打擊手段予以回擊。

盡管朝鮮罕見的擺出準備要不惜與美韓一戰的態勢,但是施孝偉認為,朝鮮國內的經濟困難,糧食短缺,無力去跟美韓交戰。朝鮮如此高調,只是為未來在同西方國家談判中討價還價預作準備。

*朝鮮這次是真的“狼來了嗎”?*

朝鮮以廢止《朝鮮停戰協定》來表現出對西方國家的強硬態勢,並非是第一次。2009年,在朝鮮進行第二次核試驗後,韓國立即宣佈簽署旨在限制大規模殺傷武器運輸的《防擴散安全倡議》。作為回應,朝鮮就宣佈不再受停戰協定的約束。2010年,美韓進行軍事演習時,朝鮮也宣佈過不再受停戰協定的約束。

蘇浩教授說,朝鮮過去說要廢止《朝鮮停戰協定》,更多的是一種威脅,但是這次朝鮮無論從語言表達和做法上,顯然都比過去更嚴重,更明確,但現在來看,還不能說朝鮮要徹底終止停戰協定。他認為,這是朝鮮針對美韓軍事演習採取的對抗性措施。他表示,無論是美韓,還是朝鮮,都不願意把緊張狀態的升級,進入到戰爭狀態。蘇浩說,中國能在同美韓之間的協調,同朝鮮之間的協調中發揮重要的作用,防止各方擦槍走火的事件發生,維護朝鮮半島的和平與穩定。
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