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台灣學者:“一中”政策是川普與北京談判的籌碼

  • 楊明

台灣總統蔡英文(中) 和國家安全會議秘書長吳釗燮 (左)以及外交部長李大維2016年12月2日與美國侯任總統川普打電話 (圖片來源:台灣總統辦公室)

“一個中國”的政策最近一段時間成為美中台關係的焦點。中國堅持不會在“一個中國”原則這個核心利益上做交易,即將上任的美國總統川普認為“一中”可以談。有台灣學者擔心,未來川普政府在拿“一中”作為同中國談判籌碼的同時,為了經濟利益反而可能會對中國做出讓步,置台灣於不利的地位。

時機已過

台灣國立政治大學國際關係研究中心美歐研究所教授嚴震生說,川普政府如果要改變“一個中國”的政策,現在已經不是最合適的時機。他指出,現在的中國跟20、30年前的中國不可同日而語,美國要改變一中政策,不僅會造成美中關係的緊張,甚至對全球都會產生影響。

嚴震生說:“如果今天川普的講法是:我去挑戰一中政策,我也知道中國大陸在乎,北京在乎這種挑戰,所以我就拿這個東西當作 我同中國談判的籌碼。我覺得川普可能有這個意思。如果他是今天這樣想的話,當然他就認為說,一中是可以拿來交易,很可能中國大陸為了強化一中原則,會在經 濟的一些議題上做一些讓步。”

美國當選總統川普日前在談到美中關係時表示,“所有問題都可以談判,包括一中政策”。他說,除非北京在一些議題上有所讓步,否則美國不一定要遵守“一個中國”的政策。

“一中”魔咒

美國前駐聯合國代表博爾頓17日在接受美國福克斯電視台採訪時說,“一中”政策已經變成魔咒,就像主禱文一樣神聖不可質疑,但一中政策是1972年的決定,時代已經改變。他說,現在是美國對一中政策表達不同看法的時候了。

美國企業研究所東亞安全研究項目主任卜大年星期二也表示,川普團隊的一些人希望在上台後以新鮮的眼光來審視一中政策。他說,美國即使在自己界定的一中政策下也還是有很多操作的空間。

不會做交易

中國就美國當選總統川普對一個中國提出質疑做出強烈反應。中國國務委員楊潔篪在14號表示:“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易。”他說,中國旗幟鮮明地堅持一個中國原則,堅決反對和遏制製造“台灣獨立”、“兩個中國”或“一中一台”的圖謀,堅決反對外部勢力干涉中國內政。

中國外交部發言人14日發表聲明說,“一個中國原則是中美關係的政治基礎,是不可談判的”,還敦促美國川普政府恪守“一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則” ,妥善處理台灣問題。

台灣國立政治大學教授嚴震生說,他擔心川普政府未來拿“一中”政策去跟中國談判時,最後反而對中國做出了讓步。

“acknowledge”到“recognize”?

他說:“我們也擔心會不會有第四個(美中聯合)公報出現,讓北京對台灣的主權有更明確的宣示。在過去的美國的英文的公報裡 用acknowledge, 認知,北京會不會讓美國改成recognize, 承認。認知還有點模糊,我知道你有這個說法,但我不承認,不接受嘛。如果北京要美國把英文改成recognize, 對台灣來講,連那一點模糊的空間都沒有了。”

嚴震生教授同時強調,他並不認為川普會出賣台灣,《台灣關係法》還在,但如果過去美中關係模糊的空間越來越少,倘若將來台海真正發生衝突時,美國人是不是能夠介入的正當性就會降低。

武器大客戶?

嚴震生教授還說,美國當選總統川普在他特文和接受采訪中兩度提到台灣是購買美國武器的重要客戶,但從未談到台灣跟美國都在自由、民主、人權、法治,甚至是市場經濟方面有共同的價值和理念。他擔心,如果在川普眼中,台灣只不過是個買美國武器的大客戶,那麼,如果川普政府將來有更大的客戶,能獲得更大的經濟利益時,會不會就把台灣出賣了。

從上個月蔡英文打電話給當選總統川普以來,美中台關係成為國際媒體關注的焦點。嚴震生教授說,台灣重新出現在國際媒體的焦點上,不知道這個結果對台灣是有利還是不利,因為川普的不可預測性太高。

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