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菲律賓續單方面尋求聯合國仲裁南中國海糾紛


南中國海主權爭議地圖

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菲律賓外交部官員說,根據菲中簽署的1982年聯合國條約,馬尼拉可以單獨把這個問題提交聯合國仲裁。菲律賓外交部負責海洋事務的助理部長阿蘇克說,根據聯合國海洋法公約作出的國際仲裁是有約束力的。

阿蘇克說,“這個程序已經啟動,是不可以打斷的。中國的行動不能影響這個程序的完成,因為聯合國海洋法公約規定,這個程序是不可以打斷或者干預的。”

菲律賓在仲裁申請書中說,中國違反了聯合國海洋法公約中有關海岸線以外370公里專屬經濟區的條款,而且,中國數百年來對幾乎整個南中國海提出的領土要求是非法的。

星期二,中國駐馬尼拉大使把申請仲裁的通知退回給菲律賓。接著,中國外交部發言人洪磊說,仲裁申請存在“事實錯誤”。他還說,仲裁要求違反了十個東盟國家同中國達成的自行解決領土糾紛的協議。

“菲律賓方面的有關做法不僅違背了這一共識,而且在歷史和法律方面也有許多的錯誤,還包含了對中方的不實指責。中方完全不能接受。我們希望菲律賓方面恪守承諾,不要採取使事件複雜化、擴大化的行動,對於中方提出的建立兩國海上問題磋商機制,和重啟兩國建立信任措施相關的提議做出積極的回應。”

但是,仲裁是否能實現呢?美國維吉尼亞大學海洋法及政策中心的麥倫諾迪奎斯特教授說,這種局面“很奇怪”。

他說:“首先,仲裁必然失敗,因為如果一方不同意仲裁,仲裁結果就無法執行。試想,一個國家如果不想由第三方來解決某種糾紛,它怎麼會認為自己受這個它根本沒有參與的決定所約束呢?”

不過,諾迪奎斯特還說,菲律賓的仲裁要求也不是毫無意義的,因為越南、台灣、馬來西亞和汶萊也對這個資源豐富的地區提出主權要求。

他說:“這個要求達到了一個目的,那就是使這個問題引起注意,另外還可以對菲律賓政府政治上更有利。它可以說:‘瞧,我們可是為和平解決爭端努力了,是你們不配合。”

近年來,菲律賓向中國發出的譴責中國進入菲律賓專屬經濟區的外交照會越來越多。而且,菲律賓還和這個區域的國家打造外交聯盟來加強自己在這個問題上的地位。軍事上弱小的菲律賓還延長了和美國的共同防御條約。美國在密切注意這個地區的事態發展。

美國海軍太平洋艦隊的情報官詹姆斯.法奈爾上校上個月直言不諱地談到了中國在東亞和東南亞海域越來越頻繁的活動。

法奈爾在加州一次防務會議上說,中國的海監部門是“不間斷的騷擾他國主權的組織”。

他說,關於中國沿海大陸架是沒有糾紛的,那麼中國的立場等於是說:“屬於我的是我的,屬於你的咱們來談判。”

他說,美國在這場領土糾紛中保持中立,而中國應該發揮保障東亞海上安全的作用。

中國一直反對菲律賓把主權糾紛國際化的任何舉動,經常說,菲中兩國都應該一對一接觸,為這個地區的和平與穩定而努力。
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