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對菲律賓的風災援助轉向長期復原工作

  • 赫爾曼

11月25日,菲律賓受颱風影響的災民和志願工作人員努力進行災後復原工作。

11月25日,菲律賓受颱風影響的災民和志願工作人員努力進行災後復原工作。

這個在獨魯萬機場拍攝的時光流逝的場景,顯示援助抵達和離開這個城市的情形。獨魯萬是運送糧食、水和其他補給品到更遙遠孤立社區的一個主要轉運站。經過許多天才讓援助達到這楊的速度。菲律賓和一些國際機構估計,這種緊急援助的運送節奏還必須維持18個月。

菲律賓總統發言人陳顯達在接受美國之音採訪時承認,剛開始前幾天許多人有種印象,認為“政府甚麼事也沒做”。

“我們是一個群島國家,我們必須確保所有的事情都能妥善處理,更何況這次獨魯萬遭到風暴的襲擊十分巨大並極具破壞性。”

此外,菲律賓臭名昭著的腐敗是否撇除一些資源並危及長期復原工作也令人感到擔憂。不過菲律賓總統阿基諾已表明,將打擊腐敗作為他的政府的主要目標,希望以此來對捐助者保證,援助將有來自高層的監督。

只有3個政府機構負責處理所有的捐助資金,高層官員將追蹤開支並在網上公佈會計報告。

菲律賓政府預訂星期三向阿基諾總統提出復原計劃。這個計劃由世界銀行支持,世行說它已籌措到10億美元來支援救災和重建工作。

總部在馬尼拉,有67個成員的亞洲開發銀行副行長史蒂芬.格羅夫說,亞銀也將額外捐助一筆5億美元的緊急貸款,作為重建之用。

在菲律賓準備重建之際,格羅夫和其他專家對於在一些沿海地帶進行重建感到擔憂,這些地區容易受到破壞性風暴和氣候變化的影響。自2004年印度洋發生海嘯之後,該地區其他國家曾經面臨同樣的困境。

“我們必須進行評估。不過這個問題的答案很可能是'不行',有些社區可能不能重建而必須遷移。如果你看看亞齊和一些東亞地區發生海嘯的周邊地區,那裡有些社區的確被遷移了。那是降低風險的一種更長期的解決辦法的一部分。”

問題不是是否,而是何時菲律賓將遭遇另一次破壞性的自然災害。這裡的人們得到的共識,就是這次菲律賓全國性災難唯一帶來的好處,是為減輕下一次災難學到更多教訓。
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