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美國專家呼籲討論北韓政權變更

  • 莉雅

一名南韓男子星期五在首爾火車站觀看顯示北韓發射導彈資料圖像的電視屏幕。 (2016年3月18日)

一名南韓男子星期五在首爾火車站觀看顯示北韓發射導彈資料圖像的電視屏幕。 (2016年3月18日)

北韓無視國際社會的譴責和制裁,在星期五再次發射了兩枚中程彈道導彈。在聯合國以及美、日、韓紛紛對北韓採取更為強硬的制裁措施之際,北韓領導人金正恩是否會更加鋌而走險?北韓這樣做的意圖究竟是什麼?對北韓的制裁是否會起作用?美國長期研究北韓問題的一些專家認為,人們對北韓的意圖以及制裁所能起的作用仍然存在很多誤解。他們認為,現在是考慮改變北韓政權的時候了。

平壤星期五再次發射彈道導彈的舉動提醒人們,包括美國在內的國際社會對北韓核項目的政策反應是多麼的失敗。

埃伯施塔特:政策失敗是因為摸不清對手的真正意圖

美國企業研究所的著名學者尼古拉斯·埃伯施塔特(Nicholas Eberstadt)20年前就撰寫了有關北韓的專著。他認為,美國對北韓政策的失敗是因為美國民眾與領導人不理解它的對手,也無法摸清其真正的意圖,在沒有共同參照點的情況下對 北韓 存在的妄想阻止了美國有效的減少 北韓 的威脅。

金正恩與希特勒的異同

埃伯施塔特日前在傳統基金會上舉行的研討會上把金正恩與發動二戰的希特勒進行比較,說這兩個人儘管一個是“有著糟糕髮型的可笑的小個子男人”,另一個是“留著鬍鬚的可笑的小個子男人”,但二者有很多相似之處。

他說:“一是當他們說一些很可笑的話時,他們說的實際上是他們所想的;其次兩個人都有修正主義的世界觀,即他們對現有秩序感到根本上的不滿,不認為存在雙贏的局面。”

北韓的意圖:與美國進行有限的核戰爭

埃伯施塔特博士說,修正主義者是不可以被綏靖的,他們也不相信妥協。他說,在北韓問題上,外交手段只能發揮有限的作用,因為 北韓 領導人日益意識到,擁有核武器是他們到達'理想王國'的唯一途徑,因此同意無核化就等於放棄他們所追求的朝鮮半島統一的目標,也就是說,否認北韓存在的理由,因此平壤當局絕不會主動放棄核項目。在他看來,北韓當局不僅不會放棄其核項目,而且幾十年來一直在有條不紊的為在朝鮮半島與美國展開一場有限的核戰爭作準備,因此只要北韓 現有政權存在一天,北韓的核問題就會一直存在下去。

克林納:嚴厲制裁會導致金正恩鋌而走險

傳統基金會的資深研究員克林納(Bruce Klingner)在 北韓 再次發射中程彈道導彈之前就預計,在國際社會都採取更為嚴厲的制裁之下,金正恩可能會認為他被逼到一個牆角,從而被迫採取更多的挑釁以及更加不顧一切的行動。這位前中央情報局資深情報分析師認為,在沒有一個明顯的台階可下的情況下,朝鮮半島發生軍事衝突的威脅再次增加,因此美國及其盟友必須保持警惕。

美應該開始討論改變北韓政權的問題

他指出,美國持續向北韓提出接觸,結果卻是北韓一而再再而三的違反國際協議、聯合國決議以及美國的法律。他說,即使是曾經嘲笑制裁而主張外交接觸的專家和分析人士現在也不得不承認,有必要對平壤採取懲罰措施。在他看來,美國現在不得不開始討論更換北韓政權的問題。

李晟允:北韓的行為理性,而不是自殺

塔夫茨大學弗萊徹學院研究北韓問題的李晟允(Lee Sung-yoon)教授認為,儘管北韓的一些舉動好像很瘋狂,但是過去幾十年來,平壤顯示出來的更多的是它的理性,而不是自殺傾向。

李教授指出,北韓每次都是按照自己的日程表來進行挑釁,而不管華盛頓是對它發出敵對的言辭,還是慷慨的與之進行接觸亦或是對它無動於衷。

平壤的挑釁有自己的日程表

平壤在2006年7月4日,即美國國慶日發射了導彈,隨後在2009年4月5日,即奧巴馬總統首次訪問歐洲期間發表有關核武器的重要外交政策演講前幾個小時進行了導彈試射。它在2012年的4月和12月再次進行試射,目的分別是為了加強金正恩的領導地位並對在11月份上台執政的中國領導人習近平表示蔑視。同樣,北韓在2006年10月9日首次進行核試驗,這一天是美國的哥倫布日,也是北韓建黨日的前夕。第二次核試驗是在2009年的5月25日,即美國的陣亡將士日。第三次核試驗是在習近平當政後第一個農曆新年慶祝期間的2月12日。今年1月6日,即金正恩生日兩天前,北韓進行了第四次核試驗。

加大對北韓的制裁會起作用

李晟允教授認為,只有在平壤害怕因為受到金融上的壓力而導致政權垮台的時候,美國才能與之達成一個談判的解決辦法。他 認為,針對北韓最新的導彈試射,美國必須施加持久的壓力,直到平壤銷毀其核武庫和他所說的'集中營',而不能像以往那樣在北韓核問題可能出現突破的時候就 停止制裁,也不能把美國的北韓政策外包給中國,儘管他認為,中國在國際社會對北韓的制裁能否得到執行的問題上發揮著關鍵的作用。

他說,從北韓與中國的交往歷史中可以看到,每次平壤做出挑釁的舉動,它都能從中國那裡得到更多的好處,包括軍事和經濟上的援助,因此北韓問題的解決還要通過給中國提供經濟上的誘因使之不成為朝鮮的幫兇。

李:朝鮮半島統一對中國有好處

這位北韓問題專家還認為,南北韓的和平統一將對中國有好處。

他在傳統基金會的研討會上說:“一個8千萬人口的朝鮮半島沒有挑戰中國的政治和經濟手段。中國沒有任何可害怕的。俄羅斯也不會損失任何東西。”

國會法案起草人:制裁是推動北韓改革的催化劑

幫助美國國會參眾兩院起草對北韓制裁法案的律師斯坦頓(Joshua Stanton)認為,與很多人的看法所相反的是,受到國際孤立的北韓其實更容易受到制裁的影響,因此嚴格實施對北韓的制裁會從內部改變朝鮮,從而達到改變其政權的目的。

他說:“通過與北韓人民進行接觸,逐步建立一個影子政府,這是建立公民社會的基礎的開端。在這方面的可能性是無限的。”

這種可能性包括通過手機通訊技術讓北韓人民對北韓執政當局的本質有更多的了解。

在他看來,如果政治意願趕上技術的發展,制裁可以成為從內部推動北韓改革的催化劑。

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