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孔傑榮:奧、習應談尊重法治方面的合作


​紐約大學法學院著名法學教授孔傑榮

​紐約大學法學院著名法學教授孔傑榮

紐約 - 在奧巴馬總統即將啟程前往北京參加亞太經合組織峰會並與中國國家主席習近平會晤前夕,紐約大學法學院著名法學教授孔傑榮表示,美中應在尊重法治方面加強合作,奧巴馬總統應敦促北京考慮通過國際機制解決東中國海、南中國海海域主權爭端。他還表示,中國應證明其擁有符合法治的司法審判,北京所希望的“中美加強反腐合作”才能落實。

*經濟上雙方都應將對方納入*

星期三,孔傑榮在接受美國之音採訪時說,經濟議題總是具有優先性。“我希望習近平和奧巴馬同意雙方在各自國際經濟合作計劃中把對方包括進來。”他希望美國真心歡迎中國加入跨太平洋伙伴關係協議;同時也希望中國將美國納入其與亞洲國家的經濟合作中。他批評“美國在說服其他亞洲國家不要加入中國牽頭的亞洲基建投資銀行的做法很不好。”同時他認為“中國應證明自己在加入美國的計劃中更具合作性。”

孔傑榮說。美中兩國領導人會晤有太多其它重要議題,氣候變化、環境問題等,但他提出,美中應在尊重法治方面進行合作。

*美中應在尊重法治上進行合作*

依法治國是中共十八屆四中全會強調的治國方略。孔傑榮說,法治問題不僅涉及國內問題,而且也涉及應予解決的國際爭端。他“希望華盛頓比以往更強烈地敦促北京,考慮通過國際機制解決重大、有爭議的國際爭端,特別是東中國海和南中國海的海域爭端。”他說,他憂慮的是“中國一直竭力將解決爭端的國際判決和仲裁,從各種和平解決的途徑中排除出去。”

他解釋說,聯合國憲章,以及國際法和國際慣例,在許多方面提供了解決爭端的和平途徑。當談判不能解決問題時,“國際法和國際慣例總是強調通過國際法庭,包括國際海洋法法庭的判決與仲裁。而中國試圖把國際判決和仲裁劃入非和平解決途徑,這是非常不幸的反國際法和國際慣例的立場,使中國和其它國家失去了解決爭端的機會。”

孔傑榮贊揚印度和孟加拉今年7月根據國際海洋法公約通過國際仲裁解決了長達將近40年的孟加拉灣海域劃界爭端。他說,儘管印度只獲得了爭議海域的20%,印度總理仍表示,解決爭端得以使兩國進行合作,繼續向前。

*反腐合作的前提是司法公正與法治*

針對中國官員說中美加強反腐敗合作將是習奧會重點之一,孔傑榮表示,美中兩國在這個領域早有合作。他認為,民主國家與中國在這方面合作的障礙是中國缺乏獨立的司法制度。他認為這正是奧巴馬可以向習近平提出的問題:“沒有一個自由民主制國家願意在中國還沒有真正的正當程序、公正和符合法治的審判的情況下,把中國公民送回去接受起訴和審判。”

他舉了大約兩年前發生一宗案件:“幾個中國銀行的官員帶著數億美元潛逃美國。雖然美國與中國沒有遣返條約,但美國司法部門和中國政府合作,將其中一名官員遣返回中國,他被判刑12年。顯然,中國希望美國將三人都送回去,但其中兩人不願意,美國不能強迫,後來他們在美國被起訴並定罪。”

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