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美國助理國務卿 談中國與鄰國的領土爭端

  • 申華

美國國務院負責主管亞太事務的助理國務卿拉塞爾7月25日在科羅拉多舉行的安全論壇上發言 (視頻截圖)

美國國務院負責主管亞太事務的助理國務卿拉塞爾7月25日在科羅拉多舉行的安全論壇上發言 (視頻截圖)


7月25日下午,美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾,在美國西部科羅拉多州小城阿斯彭出席了的一次安全論壇會議。此次會議探討的主題是:中國崛起的地緣政治問題,其中包括:中國崛起對周邊鄰國的威脅及對美國安全的影響。其中集中談到了中國及其鄰國圍繞領土爭端的解決方向。

談到中國和日本,越南,菲律賓等國的海上領土主權爭端的現狀,拉塞爾說:“清楚無疑的是,中國在帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島)水域部署深海鑽井平台,因採取非協調性的單邊行動,所付出的外交和聲譽代價非常之大。日本首相安倍在新加坡就東海問題的談話非常重要,他說,日本並不認為中國人的主權申索具有法律依據,不過,假如中國要將問題訴諸國際法院,那就行動吧。我認為,日本的態度是一種健康的態度。”

拉塞爾說,菲律賓的類似決定也具合法性,菲律賓希望將同中國的領土爭端提交國際仲裁,檢驗一下中國有關九段線的說法是否符合“傳統慣例以及國際法”。菲律賓說,中國為證明九段線所作的外交努力迄今並沒有取得任何進展。拉塞爾強調,美國在這個問題上並非支持菲律賓,不過,美國認為任何國家都有權尋求通過國際司法途徑解決爭端,而中國一貫排斥通過國際司法途徑解決問題。

拉塞爾的前任、克里斯托弗·希爾也在會上談到中國和周邊國家的領土領海爭端問題。他說:“中國國內麻煩纏身,暫且不談伊拉克,世界上可能沒有哪個國家像中國這樣國內問題深重,面臨諸多問題。關於南中國海,中國希望將其變為中國南方的一個內湖。中國和日本確實存在問題,而且處理得不好。中國和其他周邊鄰國的關係也沒有處理好。其中一個原因是,中國沒有人人平等的觀點,通過談判解決主權問題,而是有點將鄰國視為進貢國。這是一個壞習慣,而且未來很長時間內這個習慣不會改變,這是一個重大挑戰。”

不過,拉塞爾等積極評價中國的崛起對亞洲的影響,以及美國致力於和中國共同營造兩國以及亞太穩定局勢。拉塞爾回顧了前不久北京參加美中高層戰略磋商。他說:

“我們在同重要新興大國的關係上投入了極大力量,這些國家當然包括印度,印度尼西亞自不待言,不過,最明的顯乃是同中國的關係。儘管有時兩國關係會因某些問題而出現緊張,然而兩國建立穩定和建設性夥伴關係的承諾不容置疑。”

他說,前不久北京舉行的美中高層戰略磋商就是關係努力的一部分。拉塞爾還說,事實說明,亞洲國家要求美國重返亞洲,美國同時認為,中國在亞洲穩定繁榮中的重要作用不可替代。

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