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改建美軍中亞基地 俄中繼續爭奪影響


2014年5月習近平主席和普京總統在上海西郊國賓館的歡迎儀式上閱兵。中俄有聯合有競爭

2014年5月習近平主席和普京總統在上海西郊國賓館的歡迎儀式上閱兵。中俄有聯合有競爭


吉爾吉斯斯坦幾天前同中國簽署協議,兩家中國公司將投資和改造吉爾吉斯的幾個主要機場。北京城建集團(BUCG)將投資10億美元改造比什凱克的瑪納斯機場和該國的另外兩家機場。中國機械設備工程公司(CMEC)將投資3億美元計劃在南部重鎮,同時也是吉爾吉斯第二大城市的奧什建設新機場。

瑪納斯國際機場官方網站的消息說,奧什新機場是在上海合作組織框架內兩國政府協商達成的項目。奧什國際新機場預計在3年後建成,到時將成為地區客貨運中心。

*簽備忘錄 項目獲批准*

但北京城建集團和中國機械設備工程公司的官方網頁對吉爾吉斯的項目均隻字未提。

吉爾吉斯經濟部長薩利耶夫說,中國參與的幾個機場項目已獲得最近的政府內閣會議的批准。但與中方簽訂的有關協議僅是代表雙方意向的備忘錄。其他細節文件會在近期簽署。

*前美軍基地改建引關注*

瑪納斯機場的投資改建項目特別引起各方關注。過去十多年來,作為美軍在中亞地區的唯一基地,瑪納斯機場一直為北約在阿富汗的反恐戰爭提供支持和中轉運輸服務。但美軍不久前撤走,並在6月3日舉行儀式正式把瑪納斯機場交還給了吉爾吉斯政府。

瑪納斯機場與俄羅斯在吉爾吉斯的康特空軍基地毗鄰。吉爾吉斯一年做出了關閉美軍基地的決定。一些分析人士認為,俄羅斯多年來一直活動施壓吉爾吉斯當局,希望美軍能從中亞撤走。

瑪納斯機場的租賃費用曾是吉爾吉斯國家財政收入的一個穩定來源。吉爾吉斯當局一年來一直尋找外國投資人幫助改建這家機場,並使這個機場成為一個國際航空港。

*機場項目反映俄中博弈*

俄羅斯商人日報的報導說,過去普遍認為,在美軍撤走之後,由普京親信謝欽領導的羅斯石油公司將成為瑪納斯機場的投資人。但吉爾吉斯同俄羅斯圍繞投資數額,以及機場的控制權等關鍵問題無法達成一致。不過這家報紙透露,吉爾吉斯仍在繼續與羅斯石油公司談判機場項目。

俄羅斯媒體認為,中國從俄羅斯手中奪走吉爾吉斯機場項目,反映了俄羅斯與中國在中亞地區的博弈和爭奪影響。

*俄擔心中國影響擴大*

一家俄羅斯互聯網媒體說,中國近些年來在吉爾吉斯的活動非常活躍,中國在當地有很多利益,僅最近5年來,中國的投資就增長了10倍。

俄羅斯政治學者馬卡爾金說,吉爾吉斯傳統上一直徘徊和周旋在中國、俄羅斯和美國等大國之間獲取利益。但他認為,中國在吉爾吉斯,在中亞影響增大雖然在近期不會威脅到俄羅斯,而且由於同西方關係處於危機之中,俄羅斯也不會冒得罪中國的風險,現在就把中國從中亞地區趕走。但從長遠看,中國在中亞影響的擴大將給俄羅斯帶來非常大的麻煩,因為中國通常是先擴大經濟影響,接下來再把經濟影響轉變成為政治影響。

*上合組織 俄中博弈舞台*

其他一些學者認為,上海合作組織也成為俄羅斯與中國明爭暗鬥爭奪中亞地區影響的重要舞台。軍事和戰略問題學者赫拉姆奇辛認為,上合組織成為中國在中亞擴大經濟影響的主要工具。但俄羅斯也同樣可利用上合組織限制中國影響。

赫拉姆奇辛:“俄羅斯可以通過對中亞國家施加政治壓力的方式來來阻止封殺中國項目和提議。因為中亞國家都是由俄羅斯主導的幾個重要地區組織的成員,而中國被這些地區組織排除在外,所以俄羅斯可通過這些地區組織對中亞國家施加影響。”

目前由俄羅斯主導的地區組織包括了面向經濟領域的歐亞經濟共同體,以及側重安全的獨聯體集體安全防務條約組織。

*利益衝突 相互排斥*

吉爾吉斯媒體最近透露,上個月在比什凱克舉行的上合組織年度專家論壇會議上,俄中兩國學者會上舌劍唇槍,不歡而散,反映了俄中兩國在中亞地區的嚴重利益衝突。目前無法知道,上合組織的兩個關鍵國家之間的深刻分歧是否具有深遠影響。

由普京親自主導,包含中亞主要國家的歐亞經濟共同體將對非成員中國在貿易上製造障礙。與此同時,習近平去年在哈薩克斯坦提出了建設連接中國和中亞國家的絲綢之路經濟帶的倡議。有中亞學者認為,絲綢之路經濟帶是在俄羅斯的後院和傳統勢力範圍內加強與中國貿易,並擴大中國投資和經濟影響的嘗試。習近平的絲綢之路經濟帶與普京的歐亞經濟共同體彼此排斥。

*舌劍唇槍 俄想繼續保持影響*

俄羅斯學者在會上發言說,歐亞經濟共同體是現成的實際組織。但絲綢之路經濟帶僅是個提議,因此未必能被列入上合組織議事日程。俄羅斯想繼續保留自己在中亞的影響,而中亞國家的政治制度也同俄羅斯相似。

中國學者反駁說,歐亞經濟共同體與絲綢之路經濟帶並不矛盾。絲綢之路經濟帶甚至能對上合組織的其他一些經濟項目起到協調補充的作用。

上合組織秘書長,前俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫認為,俄中兩國在中亞的經濟競爭是良性競賽。他說,俄羅斯的歐亞經濟共同體試圖把各國市場整合在一起。而中國的絲綢之路經濟帶沒有整合任務。

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