無障礙鏈接

俄羅斯實施遠東開發計劃 應對中國擴張

  • 白樺 莫斯科

遠東地區公路嚴重不足,布里亞特地區的一處公路。(美國之音白樺拍攝)

遠東地區公路嚴重不足,布里亞特地區的一處公路。(美國之音白樺拍攝)

俄羅斯政府最近通過了一項開發遠東地區的國家計劃。這項計劃強調從遠東地區向中國等國出口能源和原材料,並投入巨資建設當地基礎設施。媒體評論說,面對中國,俄國領導人擔憂喪失遠東,這种危機感日益強烈。
雅庫茨克市的一家主要市場,有許多中國商販在此經商。(美國之音白樺拍攝)

雅庫茨克市的一家主要市場,有許多中國商販在此經商。(美國之音白樺拍攝)


俄羅斯總理梅德韋杰夫本星期在西伯利亞東部的雅庫特市表示,他已經在一項開發遠東地區的國家計劃上簽了字。他說,這項計劃雄心勃勃,有關政府部門應結束在怎樣開發遠東地區問題上的爭論,現在已經到了開始工作的時候了。梅德韋杰夫特別選擇在雅庫特召開有各部門主管參加的專門政府會議,討論了開發遠東問題。

這項開發遠東的計劃涉及俄羅斯的十多個地區,多數都同中國相接壤。鄰近中國的布里亞特,雅庫特,伊爾庫茨克等地區也包括在內。

在開發遠東的開始階段,俄羅斯政府期望原材料和能源出口應成為拉動遠東經濟增長的動力,這涉及更大規模地勘探和開採當地煤炭,石油,天然氣等資源,並出口到中國和其他亞太國家。
布里亞特地區的一個村庄。(美國之音白樺拍攝)

布里亞特地區的一個村庄。(美國之音白樺拍攝)


開發遠東計劃的另一個側重點是建設和完善當地基礎設施。這包括增強西伯利亞大鐵路,以及貝加爾-阿穆爾鐵路大動脈的運輸能力,建設新的公路,橋樑,飛機場,電站等基礎設施。另外還將大規模建設住宅,學校和醫院,為遠東居民創造良好舒适的定居條件和工作環境。

為這一計劃的實施,俄羅斯政府打算到2020年之前從國家預算中總共拿出大約10萬6千億盧布的建設資金。儘管部分資金目前仍然無法落實,但梅德韋杰夫已下令在6月1日之前必須解決這一問題。開發遠東計劃從2014年啟動,持續到2025年。預計2016年到2018年將成為開發遠東的大規模注資建設階段。但這項計劃並未詳細提到如何吸引外資,以及是否將為投資人提供优惠。

俄羅斯的中國問題學者認為,開發遠東離不開中國。但另一方面,遠東地區基礎設施的落後和不足也成為妨礙中國去遠東投資,繼續擴大雙邊貿易的主要障礙。學者奧斯特洛夫斯基說,開發遠東的第一步應是建設和完善基礎設施,這項任務只能由政府出面組織實施。
雅庫茨克市中心。(美國之音白樺拍攝)

雅庫茨克市中心。(美國之音白樺拍攝)


奧斯特洛夫斯基說:“遠東目前都有甚麼呢?鐵路僅有西伯利亞大鐵路,還有為數不多的機場,港口等,但這些設施的運行能力都非常有限。”

俄羅斯媒體警告說,如果不實施開發遠東的國家計劃,中國將獲取遠東,俄羅斯有喪失這一地區的風險,因此俄國領導層有危機感。

文傳電訊社的分析文章說,如果當地經濟繼續保持低水平運轉,俄羅斯歐洲地區居民不願意到遠東定居,而遠東居民將繼續外流,這造成當地更加空曠,中國移民將填補這一空白。

遠東經濟落後也使俄羅斯在同周邊國家貿易中處於不利地位。在政治上,俄羅斯在亞太地區的影響和地位也將因此受到削弱。

中國問題學者拉林認為,開發遠東一方面具有開發能源和原材料的特點。另一方面,通過這一過程應使遠東地區居民的生活水平至少能達到俄羅斯歐洲地區。

拉林說:“當地資源豐富,所以開發遠東和西伯利亞,除了開發當地的原材料和能源還能做些甚麼呢。但當然對俄羅斯非常重要的是,應在當地建立起原材料的深加工行業,因為有工業生產的話,那就意味著當地會有長期定居的居民。”

俄羅斯學者說,最近這幾年俄羅斯領導人愈來愈重視遠東地區,經常地去當地訪問。除了剛剛通過的發展遠東國家計劃外,俄羅斯還同中國幾年前簽訂了合作開發遠東和西伯利亞以及中國東北地區的綱要,另外俄羅斯還專門成立了遠東發展事務部。
XS
SM
MD
LG