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俄日重啟2+2會晤 意在外交避免偏向中國


莫斯科克里姆林宮。俄羅斯想成為亞太地區的獨立力量。(美國之音白樺拍攝)
莫斯科克里姆林宮。俄羅斯想成為亞太地區的獨立力量。(美國之音白樺拍攝)
俄日重啟2+2會晤 意在外交避免偏向中國
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俄羅斯與日本重啟中斷了三年多的外長和國防部長會晤。分析人士說,這樣的會晤機制可避免俄羅斯的亞太外交過於倒向中國。針對日本關注的中國威脅,俄羅斯既不會聯手日本反對中國,也不會聯合中國反對日本。

俄羅斯與日本兩國外長和國防部長星期一將在東京舉行會晤。俄日外長和國防部長2013年11月舉行了第一輪會晤後,因為烏克蘭危機爆發,日本加入西方對俄羅斯制裁,導致2加2會晤機制中斷。普京總統去年12月訪問日本促使雙邊關係再次升溫,兩國決定重新恢復外長和國防部長會晤。

外交多元

俄羅斯國際問題學者蘇斯洛夫說,俄日外長和國防部長會晤是雙方拉近關係的重要步驟,俄日走近能使俄羅斯的亞太外交多元化,也可對中國發出信號,避免俄羅斯的亞洲外交全面倒向中國。

蘇斯洛夫:“俄羅斯感興趣通過與其他的戰略夥伴發展關係來平衡俄中戰略夥伴關係。為此,俄羅斯不會與其他國家一起共同遏制中國,俄羅斯也不會減少與中國的聯合軍演數量,俄羅斯更不會削弱或廢除上海合作組織。”

蘇斯洛夫說,俄羅斯必須讓中國知道,俄羅斯的亞太外交不意味著僅同中國一家發展關係,俄羅斯也不可能僅通過北京來經營亞太地區。

平行友好

日本問題學者基斯塔諾夫說,在俄日外長和國防部長會晤中,日本可能提出中國威脅問題,俄羅斯的回答將是,俄羅斯既不與日本聯手反對中國,也不同中國一起反對日本,俄羅斯將與各方同時保持友好關係。

在莫斯科卡內基中心最近舉行的一次討論會上,一名日本學者認為,領土糾紛問題在雙邊關係中已經存在了幾十年,因此不會影響俄日走近。他說,中國咄咄逼人的舉動讓日本把中國看成主要威脅,日本將盡力阻止俄羅斯倒向中國,同時鼓勵和利用俄羅斯亞太地區的多元化外交行動。

在俄日外長和國防部長會晤中,俄羅斯還將關注美國未來可能在日本部署反導防禦系統問題,並想了解安倍與川普不久前會晤,以及美國國務卿蒂勒森剛剛訪日的情況。

俄羅斯最近大大加強了在有爭議的南千島群島,也就是日本所稱的北方四島的軍事力量,還部署了新式岸艦導彈和其他導彈系統,日本希望在會晤中能聽到俄羅斯的解釋。俄羅斯將說服日本增加在有爭議領土上的軍力不針對東京,還想確保日本不斷增加國防開支的目的不是針對俄羅斯。此外,雙方也將討論朝鮮半島問題。

莫斯科的外交分析人士說,雙方這次外長和國防部長會晤不會達成具體協議,但能澄清兩國在一些問題上的立場,避免緊張和誤解誤判,消除不安,並能營造友好氣氛向外界傳遞兩國走近信號。

俄日軍演

雙方將討論的另一個主要議題是,計劃舉行更多聯合軍事演習,這些聯合軍事演習將以反恐和海上搜救等名義舉行。

分析人士蘇斯洛夫認為,同日本舉行更多的軍事演習非常重要而且必不可少,但俄羅斯應避免與日本的這些軍事演習帶有針對中國的含義。他說,俄羅斯同樣不應捲入東中國海中國與日本,以及南中國海中國與其他國家的領土糾紛中。

蘇斯洛夫:“俄羅斯的任務是,既不投入美國懷抱,但也不投入中國懷抱,俄羅斯應成為亞太地區的第三股獨立力量,並建立起自己的伙伴關係網路。”

俄羅斯副外長莫爾古洛夫說,兩國對2加2會晤機制評價非常高,因為能鞏固彼此互信,因此雙方都感興趣重新恢復這一會晤機制。他說,俄日兩國是亞太主要國家,兩國的互動合作水平將影響該地區的穩定。

加強交流

莫爾古洛夫星期六與日本副外交大臣在東京針對聯合開發有爭議的北方四島,也就是南千島群島問題舉行了雙方首輪磋商,兩國各自提出並介紹了自己的開發方案。

在2加2會晤之前,兩國外長和國防部長星期一還將分別舉行單獨會晤。為了進一步推動對俄關係,日本首相安倍今年計劃兩次訪問俄羅斯,他將在4月末和5月初訪問莫斯科,並將在秋季再次訪問符拉迪沃斯托克(中國稱海參崴),參加在當地舉行的經濟論壇活動。俄羅斯經濟發展部長也將在本月末訪問日本。

參加2加2磋商的日本防衛大臣稻田朋美因為多次參拜靖國神社和鷹派立場而受到中國媒體批評,但她在俄羅斯受到友好接待。她在擔任防衛大臣前就曾受邀訪俄與俄羅斯各界互動和學術交流。

在俄羅斯與日本、越南等中國亞太對手國家加強關係的同時,中國也與同俄羅斯關係緊張的幾個東歐鄰國波蘭、烏克蘭和波羅的海國家更多互動。

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