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亞歐峰會大博弈俄中爭奪對蒙古影響力

  • 白樺 莫斯科

烏蘭巴托街頭蘇聯風格建築。(美國之音白樺拍攝)

烏蘭巴托街頭蘇聯風格建築。(美國之音白樺拍攝)

俄羅斯與中國在蒙古激烈爭奪影響,但有時也合作。俄羅斯媒體說,正是在蘇聯的幫助下蒙古才得以脫離中國獨立。相比中國,蒙古社會更對俄羅斯友善。在開採蒙古資源方面,俄羅斯理應擁有優先權。在烏蘭巴托舉行的歐亞峰會為日本、南韓、越南等其他外部力量進入蒙古加入博弈提供機會。日本-越南-菲律賓這次還在峰會上聯手在南中國海問題上施壓中國。

支持蒙古獨立 阻止中國收回主權

歐亞峰會星期六在蒙古首都烏蘭巴托閉幕。夾在中國與俄羅斯之間的蒙古近些年來積極發展同中俄以外的第三國關係,來平衡中俄兩國影響,減少對這兩個主要鄰國的依賴。蒙古這次主持由50多個國家領導人參加的歐亞峰會,為蒙古推動第三方外交,同時也為更多外部力量進入蒙古提供了獨一無二機會。

各種地緣政治力量除了利用歐亞峰會這個平台展開博弈外,這次峰會也凸顯中國與俄羅斯在蒙古爭奪影響的競爭日趨激烈。俄羅斯大報獨立報說,蘇聯曾幫助蒙古建設學校、鐵路,派遣醫生防治傳染病。蘇聯幫蒙古建起了衛生保健和教育系統。正是在蘇聯的幫助之下,蒙古才能脫離中國獲得獨立。俄羅斯一直是蒙古最堅定的後台支撐。蔣介石和毛澤東都曾企圖讓蘇聯放手,收回中國對蒙古所擁有主權。蒙古今天的獨立離不開俄羅斯支持。蒙古人更不會忘記俄羅斯有恩蒙古。因此,與中國相比,蒙古社會更對俄羅斯友善。

大清洗更讓蒙古遭殃

但也有分析人士說,蘇共獨裁者斯大林上個世紀30年代發動的大清洗同樣使蒙古無法倖免。大批喇嘛和宗教界,知識界人士都被當時的蒙古共產黨人處決和迫害致死。大清洗對蒙古的破壞甚至比蘇聯更嚴重。

中俄逐鹿蒙古

蒙古草原(美國之音白樺拍攝)

獨立報認為,俄羅斯本應擁有更多的優先機會獲得蒙古自然資源的開採權。但蘇聯解體之後,俄羅斯企業在蒙古面對中國和其他國家的競爭卻力不從心。不過,中國在蒙古的許多資源開採項目也並非一帆風順。俄羅斯與中國在蒙古即是合作夥伴,也是競爭對手。

蒙古問題學者庫茲明說,蒙古現在對中國的經濟依賴越來越深。而中國正在利用這一優勢對蒙古施加更多政治影響。比如阻止達賴喇嘛去蒙古訪問。現在蒙古試圖減少對中國的依賴。另一方面,蘇聯解體之後,俄羅斯同蒙古聯繫減弱。最近幾年來,俄羅斯開始加強同蒙古關係。

俄想恢復同蒙傳統關係

庫茲明:“俄羅斯與蒙古擁有很深的傳統聯繫。重新恢復這種關係對雙方都非常有利。對蒙古來說,俄羅斯非常重要。無論從地緣政治角度,還是從經濟角度來看都是如此。俄羅斯在蒙古有許多經濟項目,比如礦產開發,興建鐵路等,但其中一些項目前都懸而未決,進展得不成功。”

出席歐亞峰會的中國總理李克強和俄羅斯總理梅德韋傑夫在烏拉巴託與蒙古領導人分別會晤時,都討論了經濟合作議題。中國這次免除了蒙古大約1千9百萬美元的債務。

普京不滿 習近平停工

俄羅斯方面所關注的另一個議題是蒙古將在色楞格河及其分支河流上興建水電站。色楞格河絕大部分位於蒙古境內。一小部分流入俄羅斯注入貝加爾湖。俄羅斯官方媒體在歐亞峰會召開前夕發動宣傳攻勢試圖阻止有關項目實施。俄羅斯擔心,色楞格河是貝加爾湖水重要來源,當水電站建成後,貝加爾湖生態將遭到嚴重破壞。

色楞格河水電站項目由中國提供10億美元貸款。上個月在塔什幹舉行上合組織峰會期間,中國、俄羅斯、蒙古領導人舉行三方峰會,普京特別向習近平提到對這一項目的關注。俄羅斯媒體說,由中國參與建設的這個項目雖然剛開工,但在俄羅斯的堅持下只好停下來。中國最近暫時凍結了10億美元貸款,直到俄羅斯與蒙古解決生態方面的分歧為止。

中國幫蒙減少對俄依賴 電站項目考驗蒙古

蒙古電力和其他能源供應嚴重依賴俄羅斯。蒙古擔心在發展同第三國的外交時,俄羅斯會像切斷對歐洲天然氣供應那樣切斷電能供應威脅蒙古。色楞格河水電站項目可大大減輕蒙古電能對俄羅斯的依賴,但能進一步擴大中國在蒙古影響。

隨同梅德韋傑夫參加歐亞峰會的俄羅斯自然資源部部長頓茨科伊說,俄羅斯可增加電能出口來緩解蒙古電能不足,換取蒙古放棄這個項目。蒙古色楞格河水電站項目負責人說,這個項目已變成政治問題而較少同生態環保聯繫。現在沒有中俄兩國同意蒙古就無法建成水電站。能否實施這個項目意味著夾在中俄之間的蒙古是否能真正獨立。如果中國不給貸款,蒙古將轉向日本、韓國尋求幫助。

環保是藉口 背後是中俄博弈

環保人士長期批評說,俄羅斯本來並不特別重視貝加爾湖生態。幾十年來一直造成嚴重污染的貝加爾湖造紙廠因為利益集團阻撓,直到兩三年前才停產。而且至今無法解決威脅貝加爾湖的儲存了數百萬噸的造紙廠廢料處理問題。近些年來貝加爾湖周圍建設了大量旅遊設施,生活廢水大批排入貝加爾湖。

分析人士說,現在俄羅斯突然關注貝加爾湖生態,以此阻止蒙古興建水電站,一方面想繼續保持對蒙古能源控制,同時限制中國影響擴大。

中俄避免正面對抗

學者庫茲明說,俄羅斯與中國在蒙古相互競爭的同時,雙方也會彼此協調立場。

庫茲明:“中國因素在蒙古扮演重要角色。俄國領導人現在積極發展同中國關係,俄中關係日益密切。所以,中國與俄羅斯領導人也不會選擇在蒙古直接對抗。雙方將會彼此考慮對方利益。”

李克強11 月訪俄 日越菲聯合施壓

俄中兩國總理星期五在烏蘭巴托會晤時商定,李克強將在11月7日到8日訪俄,雙方將在聖彼得堡舉行俄中兩國總理會晤。

參加歐亞峰會的日本首相安倍也會晤了蒙古領導人,雙方強調將進一步加強日本-蒙古關係。安倍還會晤了越南總理阮春福和菲律賓外長。在南中國海仲裁結果宣布後,日本和越南都認為雙方在南中國海問題上的立場完全吻合。日本、越南和菲律賓這次都敦促中國應該接受執行海牙仲裁庭的決定。

越南韓國進軍蒙古 日俄繼續互動

那達慕大會上的蒙古摔跤。(美國之音白樺拍攝)

越南總理阮春福與蒙古領導人會晤時都強調應繼續鞏固兩國傳統友誼,並讓更多越南商品,特別是農產品打入蒙古市場。在蒙古積極尋求與第三方發展關係之際,韓國總統朴槿惠這次率領一百多人的韓國商界人士參加烏蘭巴托歐亞峰會,韓國期望蒙古可為本國中小企業提供更多集會。

歐亞峰會召開正值蒙古民族最重要節日那達慕大會。在各國領導人觀看那達慕大會表演時,彼此坐在一起的安倍與梅德韋傑夫積極互動。梅德韋傑夫曾幾次訪問有爭議的南千島群島,也就是北方四島引起日本方面的抗議。但今年俄羅斯與日本關係開始升溫。

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