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守住遠東抗衡中國 俄考慮出台新招

  • 白樺 莫斯科

莫斯科克里姆林宮。開發遠東,俄政府束手無策?(美國之音白樺)

莫斯科克里姆林宮。開發遠東,俄政府束手無策?(美國之音白樺)

俄羅斯領導人考慮採用新方法開發遠東地區。除了將在當地開辦享有稅務優惠的特別經濟區外,部分大型國有財團和政府機構的總部也可能從莫斯科搬遷到遠東。俄羅斯同樣有呼聲把首都從莫斯科遷到符拉迪沃斯托克,也就是中國人稱作的海參崴。支持者認為,這些新方法可幫助俄羅斯抵抗中國在遠東日益增加的影響。

*梅德韋傑夫召開專門會議討論開發遠東*

俄羅斯總理梅德韋傑夫星期三主持召開了有關開發遠東和西伯利亞問題的專門政府內閣會議。會議上提到應研究考慮一系列新方法開發遠東。包括通過新的法律,在遠東和西伯利亞成立名叫“超前發展地區”的系列特別經濟區,在那裡註冊的公司企業將享受稅務優惠的待遇。

*俄漁業署或搬到黑龍江岸邊*

俄羅斯政府還計劃從國家預算中撥出巨額資金成立“遠東開發公司”。但最引人關注的提議是,把部分大型國有財團和政府機構的總部從莫斯科搬遷到遠東。遠東當地政府可因此獲得大筆稅收。

俄羅斯媒體說,俄羅斯捕魚量的百分之八十來自遠東,因此第一個最有可能搬到遠東的政府機構是漁業管理署。漁業管理署未來的辦公地點很可能設在哈巴羅夫斯克市。同中國相接壤,位於黑龍江另一側的哈巴羅夫斯克也被中國人稱之為伯力。

*能源巨頭總部或從莫斯科遷到遠東*

位於莫斯科克里姆林宮附近的羅斯石油公司總部大樓。 (美國之音 白樺)

位於莫斯科克里姆林宮附近的羅斯石油公司總部大樓。 (美國之音 白樺)

俄羅斯能源巨頭天然氣工業公司在當天表示,旗下一家開採大陸架天然氣的子公司的總部將在薩哈林地區註冊。

另一個能源巨頭,負責向中國出口石油的羅斯石油公司的一名代表表示,公司還沒有討論搬遷總部的問題。

*向中國展示姿態海參崴將成俄羅斯新首都? *

負責遠東開發工作的政府副總理特魯特涅夫透露,具體涉及到哪一家公司和政府機構將將從莫斯科搬到遠東,目前還沒有詳細的清單,當局正在研究考慮,最後還需要總統普京批准。

為了促進遠東開發,俄羅斯也有呼聲把首都從莫斯科遷移到符拉迪沃斯托克,也就是中國人稱作的海參崴。但副總理特魯特涅夫表示,有關提議他從未聽說過。

俄羅斯一些政治分析人士說,把大公司和政府機構的總部,甚至首都從莫斯科搬到遠東,能幫助俄羅斯守住遠東,抗衡日益強大的中國。

*共產黨議員:中國掠奪式對待遠東資源新措施降低北京影響*

來自共產黨,代表後貝加爾地區的國家杜馬議員波茲尼科夫說,類似方法必不可少,這可降低俄羅斯周邊鄰國在遠東地區的影響。

波茲尼科夫:“數百萬俄羅斯人已經離開了那裡,所以需要採取一整套措施使遠東繼續是俄羅斯的地方。中國人和韓國人在開發俄羅斯遠東的土地時正扮演日益重要的角色,但他們的態度非常不認真負責,他們利用自己的人力資源以掠奪性的方式來對待遠東自然資源。祖輩給我們留下的那片地區幅員遼闊,當地的自然資源應該被利用來促進俄羅斯的複興,加強俄羅斯的國力,所以當局採取這些新的方法開發遠東,我們對此歡迎支持。”

*害怕喪失遠東 日益重視 加緊投入*

俄羅斯領導人日益重視該地區的開發和投入。 2012年成立了遠東發展部。 2013年在政府內閣中特別設立了負責遠東和西伯利亞開發事務的副總理職務。普京總統在去年的國情咨文中也特別強調開發遠東的重要。普京和梅德韋傑夫兩人最近幾年來也經常去遠東和西伯利亞地區訪問。

*無競爭力 開發遠東迫在眉睫*

梅德韋傑夫在星期三的政府會議上承認,由於無法同周邊鄰國競爭,開發遠東迫在眉睫。

梅德韋傑夫:“遠東地區的經商條件同其他亞太國家相比幾乎沒有競爭力。遠東的所有經商指標都落後俄羅斯其他地區。如果我們想解決這個問題,想盡快地推動這個地區發展,我們就應該以最快的速度,採取一些特別的方法。”

*無法抗拒舒適官員主管愛莫斯科新招未必見效*

但許多批評者認為,聖彼得堡不但發達,而且同莫斯科之間的交通聯繫也是俄羅斯各城市之間最為方便的。但即使如此,幾年前俄羅斯海軍司令部和憲法法院從莫斯科搬遷到聖彼得堡時,仍然受到巨大阻力。因此許多人懷疑這一次官員和企業管理人員是否能真的離開家眷,放棄莫斯科舒適的生活和工作條件,去遙遠環境艱苦的遠東地區工作。

政治學者奧列甚金說,真正能促進遠東發展的辦法是更好地保護私有產權,在當地創造真正有吸引力的投資氣候。即使強迫幾百名高官和企業主管搬到遠東,這些人也會想盡辦法利用各種機會返回莫斯科。

*媒體學者批評開發遠東當局束手無策? *

俄羅斯公報的文章說,政府不知道怎樣開發遠東,幾乎束手無策。一名知名學者表示,遠東發展最主要的障礙是高度的中央集權,以及投資人,特別是外國投資人面臨的各種障礙。由於俄羅斯沒有足夠資金開發遠東,引進外國資本開發遠東必不可少。而嚴重缺乏各種基礎設施同樣阻礙遠東發展。
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