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盧比奧向美國國會推南中國海制裁法


參議院外交委員會共和黨籍參議員盧比奧

參議院外交委員會共和黨籍參議員盧比奧以及首席民主黨人,資深參議員卡丁3月15日跨黨派共同推出《南中國海及東中國海制裁法案》,旨在懲治與中國在南中國海軍事化行動有關的個人和實體。

盧比奧參議員在聲明中說:“中國在南中國海的非法行為威脅了地區安全和美國商業。不可繼續縱容中國持續且明目張膽違反國際準則的行為,這項法案所呼籲的制裁舉措將正告北京,美國是當真的,並將對違法者追究責任。”

路透社15日報導,最新的衛星圖片顯示,中國在南中國海有爭議海域啟動了新一輪的建設工程,顯示北京政府繼續在這個地區推進軍事化計劃。上述衛星圖像是由一家私人衛星企業“星球實驗室”所提供,拍攝時間為3月6日。圖像顯示帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島)最近有動工跡象,包括開墾土地以及可能準備建設港口。中國聲稱對南中國海90%的海域擁有主權。

盧比奧議員表示,中國此舉已嚴重影響世界各國在南中國海有爭議海域的商貿往來及航行自由。

聯合推出制裁法案的另一位議員卡丁在聲明中針對中國的行動稱:“近年來我們看到中國在海洋領域的行動愈來愈具挑釁性,使其在東中國海和南中國海的鄰國倍感壓迫和威脅。中國試圖使用武力威脅來解決領土和地區爭端,並不斷進行咄咄逼人的島嶼建設和軍事化行動,這些舉動威脅了區域穩定。對此,美國必須明確維護我們的國家利益,包括通商自由、航行自由以及以符合國際法的方式外交和平解決爭端,我們將捍衛自己和盟國及夥伴的利益,並維持基於規則的亞太秩序。這項立法為我們的亞太政策提供了新利器和選項。”

《南中國海及東中國海制裁法案》內容包括:

‧ 要求總統對與建設島嶼、發展有關項目和威脅南中國海、東中國海和平、安全、穩定的中國個人及實體實施制裁,和停發簽證;
‧ 當中國在南中國海或東中國海進行某些動作時,包括宣佈防空識別區或增加在斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)的活動,將對協助上述制裁對象處理財務狀況之外國金融機構實施制裁;
‧ 下令針對與可制裁活動有關的對象和實體進行報告,包括部分特定中國企業之員工;
‧ 禁止任何出版文件將南中國海或東中國海劃歸為中國的一部分,或將一切行動視為對南中國海或東中國海的投資行為,以及承認南中國海或東中國海屬於中國版圖;
‧ 限制對任何承認南中國海或東中國海為中國領土主權的外國進行援助。

法案推出的時機敏感,正值美國國務卿蒂勒森對亞洲首次出訪。蒂勒森將在本週末抵達中國進行訪問,預計蒂勒森此行將會試圖說服北京政府對北韓採取更強硬立場。據報導,國務院同時計劃將加重制裁持續和北韓進行商貿往來的中國企業。同時,中國對於南韓開始在朝鮮半島部署美國的薩德反導彈系統已多次表示強烈反對,蒂勒森此次中國之行也可能將面臨北京的不滿。

有美國媒體分析稱,盧比奧參議員選擇在此時聯合卡丁參議員推出《南中國海及東中國海制裁法案》,目的在於顯示國會兩黨一致反對中國在南中國海的軍事擴張行為。

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