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美中關係與中國政治及分歧

  • 齊之豐

第六輪美中戰略與經濟對話星期三在北京開始。美國國務卿克里(左一)與美國財政部長雅各布.盧(左二)。

第六輪美中戰略與經濟對話星期三在北京開始。美國國務卿克里(左一)與美國財政部長雅各布.盧(左二)。

第六輪美中戰略與經濟對話星期三在北京開始。華盛頓和北京都表示,美中兩國作為世界兩個最大的經濟體,兩國之間在環境保護、地區安全和國際安全方面的許多共同利益,美中兩國關係是當今世界最重要的關係。

*習近平大權獨攬成問題*

同時,美中兩國在社會政治制度方面差異巨大,美國在跟中國打交道的時候會遇到跟盟國打交道時所沒有的挑戰。

在美國國務卿克里率領美國代表團到北京參加美中戰略與經濟對話之際,美國主要報紙《紐約時報》發表報道,指出在當下美中關係當中有一個讓美國為難的問題:

“讓事情變得複雜的是中國國家主席習近平的大權獨攬式領導風格。中國和美國的一些專家表示,習近平看來是在沒有跟其他人有多少磋商的情況下對所有有關國家安全的問題作出重大決策。這些決策的宗旨是挑戰美國在亞太地區的首要地位,並以中國為中心取而代之。

“分析家們表示,中國對美國的兩個主要盟友日本和南韓施加壓力,強勢進入南中國海危及航行自由,突然宣佈劃設靠近日本的防空識別區,這一切都反映出習近平有關中國在亞洲應有地位的思維。”

星期三,在美中戰略與經濟對話在北京釣魚台國賓館開始之際,習近平出人意料地出席了開幕式,並發表致辭強調美中要塑造新型大國關係。

習近平主席致辭離開會場之後,克里國務卿隨即在會議發言中說:“我多次聽到習近平主席提到新型大國關係。我認為,新型大國關係不能只靠語言來界定,而是應該由行動來界定。新型大國關係靠我們所作出的決策來確定。”

*美中雙方各有疑慮*

美國彭博新聞社從北京發出的報道說:

“與財政部長雅各布.盧和其他一些美國政府高級官員參加會談的克里國務卿提到他在中國出生的祖父,以強調美國和中國的歷史性關係。克里接著說,美中兩國在個別問題上的分歧不應當被看作是‘美國的總體戰略,’因為‘美國無意遏制中國。’

“這種公開的宣言跟雙方日益戒備彼此的戰略意圖和戰術的各種跡象成對比。中國在去年11月宣佈劃設防空識別區覆蓋爭議區域,美國則在今年5月對5名中國軍官提出起訴,指控他們通過電腦網絡盜竊商業機密。

“中國擔心奧巴馬政府推行外交政策再平衡,將戰略重心向亞洲轉移,目的是遏制中國在亞太地區日益增長的影響力。中國取消了原定於這個星期舉行的美中網絡安全會談,並批評美國在中國在南中國海和東中國海跟日本和菲律賓有海洋權爭議的時候偏向它的這兩個盟國。”

*努力控制分歧*

路透社7月9日從北京發出的報道說:

“美中兩國的這種年度會談已經進入第五個年頭。迄今為止,會談沒有達成多少實質性的協議,部分原因是隨著中國的軍事、外交和經濟影響力增強,美中兩國關係變得更為複雜。

“但美國官員還是強調雙方進行會談的重要性,因為這種會談有助於確保兩國關係不會滑向對峙。

“習近平表示,中美兩國應當加強在打擊恐怖主義方面的合作,加速雙邊投資條約談判,以便盡早達成一項協議。

“美國則希望這樣的條約將使中國放鬆限制,從而讓美國公司在中國營業有一個更公平的競爭環境。中國官員則表示這樣的條約將有助於中國自己的國內(市場)改革。

“美國官員先前表示,克里國務卿將在這次會談中提出美國對中國在南中國海的‘成問題的行為’感到關切。”

*中國反駁美國批評*

在日中關係緊張之際,美中戰略與經濟對話也受到日本媒體的密切注意。

日本《每日新聞》7月9日發表報道說:

“中國進行的海上活動與日本、越南等周邊國家發生摩擦。美國方面認為,中國的‘攻擊性行動正在形成規律。’預計美國將向中國方面傳達疑慮,這就是,中國提出的主權要求的國際法根據不明確,‘有可能造成局勢緊張,以及對立和衝突。’中國必將對此作出強烈的反駁。”

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