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專家指 亞洲不團結將導致中國藉機擴張

  • 鍾辰芳

south china sea claims map

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美國企業研究所研究員馬明漢(Michael Mazza)星期一在華爾街日報發表評論指出,上星期在吉隆坡召開的東盟峰會未能如菲律賓總統阿基諾所推動的,希望對中國在南中國海填海造島的作為作出譴責,而是對這個問題小心翼翼的發表一個未指明對象的聲明,這顯示出東盟10個國家對此議題完全沒有聯合陣線的姿態。

文章說,在中國軍事擴張、各國相繼加入北京在美國反對下倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行之際,中國又成功地弱化東盟採取一致行動的能力,北京極有可能得到一個結論,那就是它在南中國海的建設活動不會遭到嚴肅的挑戰,即便美日通過新的防衛指南,習近平仍然有信心,在美國國會大幅裁減國防軍費的現實下,奧巴馬政府對中國在爭議島礁填海造陸的作為將無力反應。

《經濟學人》、《國家利益》等媒體近日多篇報導都稱,中國官方對它在南中國海填海造陸的回應顯示,中國沒有興趣自我克制或緩解地區對它宣示“九段線”主權方式的擔憂。這些報導不約而同的在標題上使用了“噩夢”的字眼。 《國家利益》的評論稱,中國的海洋戰略對區域安全是一大噩夢。

報導提到美國太平洋艦隊司令哈利.哈里斯(Harry Harris)上將最近在一個演講中指出,中國以在南中國海建設“沙土長城”的方式宣示其含糊不明的九段線主權,這種做法讓人不得不去懷疑,“中國的真正意圖是什麼”。

美國軍方擔憂的是,中國在爭議島礁的建設不但會提高中國軍事威嚇周邊小國的能力,這些設施未來還可能強化解放軍在南中國海劃設防空識別區的能力,一旦北京決定要設立這個識別區。

美國專家認為,中國以填海造島的方式宣示主權,蠶食鯨吞南中國海既有的海洋安全秩序基礎,這是一種國際社會很難應付的局面。

新美國安全中心研究員範.傑克遜(Van Jackson)日前在美國眾議院外交委員會亞太小組的聽證會上就提到,南中國海爭端是一個非常棘手、難以應付的問題。

傑克遜說:“中國的做法非常微妙,如果他們派出海軍就會比較容易強硬採取報復行動,只要他們使用傳統武力就容易採取同樣行動來作出回應,那是非常明顯的動作。但如果它是使用無人機,或是以人造島來宣示主權、或使用水砲等這些非傳統手段,它製造出一個局面,就是使你不管作出任何反應都會被視為壞人,或是使局勢惡化的人。”

在哈里斯上將對中國建設沙土長城提出質疑之際,廈門大學東南亞研究中心教授李金明對美國之音表示,中國是最晚在南中國海進行建設活動的國家,國際社會為何當初未對周邊國家的建設提出質疑。

李金明說:“你可以看看在南中國海周邊國家佔有的南沙島礁只有中國沒機場、沒跑道對不對?周邊國家越南、菲律賓、馬來西亞都建了機場都建了跑道。為什麼當初它們建的時候沒有人提出意見,沒有人提出干涉?”

面對區域和和美、日、澳大利亞等國家的質疑,中國外交部長王毅和外交部發言人不斷強調,中國“完全有權利”在自己的領土上進行建設活動。

解放軍海軍司令員吳勝利在上星期與美國海軍作戰部長格林納特的視訊通話中甚至表示,中國在南中國海填海造島的工程不但不會影響通航自由,反而將提高此一海域氣象預報及海上救助能力,並可履行維護國際海域安全的國際義務。

吳勝利還說,中國歡迎國際組織和其他國家未來在條件成熟是利用這些設施進行人道主義援救的合作。

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