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台灣學者提交南中國海仲裁庭意見書

  • 鍾辰芳

太平島地理位置圖(美國之音)

太平島地理位置圖(美國之音)

在海牙的國際仲裁庭針對菲律賓提出的南中國海仲裁案做出裁決前,台灣的“ 中華民國國際法學會”最近提交仲裁庭一個“法庭之友意見書”,對太平島(伊圖阿巴島)應該具有“島嶼”的法律地位提出證明。不過觀察人士認為,近來台灣為伸張太平島主權在國際宣傳上的積極作為,效果如何仍是未知數。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心的“亞洲海事透明倡議”項目網站這個星期貼出中華民國國際法學會的“法庭之友意見書”,項目主任波林(Greg Poling)4月5日並與中華民國國際法學會理事長李念祖、理事--台灣師範大學教授王冠雄,以及曾經在台灣政府安排下受邀登上太平島的英國《金融 時報》駐香港記者白傑明(Ben Bland)進行電話訪談,訪談錄音也一併發表在智庫網站上。

李念祖在訪談中表示,提出“法庭之友”( amicus curiae)意見書的主要目的,在於指出菲律賓在仲裁案中關於太平島上沒有永久居民,也不能維持經濟生活的陳述,是一個錯誤及沒有事實依據的指稱,並且 以最新的實地調查研究提出相關證據,證明太平島是一個有人類居住(human habitation)、有飲水、有表土可供耕種並維持經濟生活(economic life) 、符合聯合國海洋法公約定義下的“島嶼”,而不是一個礁岩。

波林提到,台灣積極維護太平島法律地位的做法可能引起疑慮,被認為像是在支持北京對南中國海的立場,王冠雄對此不表同意。他說,這是犯了邏輯思考上的錯誤,不能因為台海兩岸的主權主張都來自相同或類似的歷史基礎,就認為雙方的立場一致。

王冠雄說:“我認為我們現在的主權主張是以我們的國家利益為基礎,我是指純粹為了台灣的國家利益為主,而不是為了要支持或協助中國對南中國海的領土主張。”

對於台灣將如何面對仲裁庭的裁決,《金融時報》記者白傑明說,由於馬英九政府即將卸任,蔡英文政府5月20日就要上任,一般都認為新政府比較注重台灣的本土性以及與中國的不同,對於南中國海這一類的議題並不熱衷,因此新政府將採取何種立場目前不得而知。

白傑明說,從一些層面上台灣的確必須宣示對太平島的主權,不過他認為,南中國海領土爭端最終還是要看大國的國家間博弈。

他說:“ 從某方面來說,我知道在技術、法律和外交上這對台灣都非常重要,不過實際上以國家間的博弈來說,最終決定因素還是中國的軍事作為、美國的反應、以及越南和菲律賓的態度,台灣一向強調的是它會採取和平的做法。”

波林則認為,如果台灣宣傳太平島的“公關活動”失敗,幾個月後仲裁庭做出太平島並非島嶼而是礁岩的裁決,台灣政府屆時將面臨極大的壓力做出回應,在不承認裁決的同時可能也必須再次表明台灣會遵守國際法的一貫立場。

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