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日韓關係再度緊張 或影響在北韓問題上的合作

  • 美國之音

日本駐釜山領事館前的慰安婦塑像

日本和南韓的關係因為日本二戰時的慰安婦問題再次緊張。美國專家說,這樣的緊張關係讓美、日、韓就北韓問題進行的三邊安全合作關係也籠罩上了陰影。

上個月,由於南韓第二大城市釜山日本總領事館前設置了一座慰安婦少女塑像,兩國長期的積怨再度爆發。

日本政府認為,再次樹起這樣一座慰安婦塑像違反了兩國在2015年達成的一項協定。根據這項協定,兩國將“永久和不可逆轉”地解決慰安婦問題。日本還認為南韓違反了《維也納外交關係公約》,公約要求東道主國家保護外交機構的尊嚴不受傷害。

因為這件事,日本同時召回了日本駐南韓大使和日本駐釜山總領事。

歷史糾紛

上述爭議也波及到兩國在有爭議的島嶼(南韓稱獨島,日本稱竹島)。 南韓政治領導人星期一表示,他們準備在獨島上也樹立一座慰安婦塑像。

美國智庫美國企業研究所日本研究主任邁克爾·奧斯林(Michael Auslin)說, “我認為,事情發展到召回大使以及關閉領事館的程度或是類似的程度,你不得不擔心首爾和東京,甚至華盛頓在更廣泛問題上的關係。”

奧斯林還說,南韓和日本之間的問題可能會讓華盛頓的努力複雜化,華盛頓希望加強與兩個盟友的三邊關係,以遏制擁有核武能力的北韓。

美國智庫傳統基金會亞洲研究中心研究南北韓和日本事務的研究員布魯斯·克林納(Bruce Klingner)說,在這樣一個時候,任何看起來不起眼的小事都有可能像滾雪球一樣變成大事,破壞關係或者造成重大影響。

北韓威脅

克林納說,這樣脆弱的關係,因為南韓的政局動盪,就更複雜了。南韓總統朴槿惠因為涉嫌貪腐醜聞被彈劾。

克林納警告說:“如果朴槿惠離開後,進步派力量獲得了總統地位,我想,這不僅會讓日韓關係更加緊張,甚至也會讓美韓關係緊張。”

但是,也有專家認為,最近的爭議對三國的安全合作影響不大。

美國智庫外交關係委員會美韓政策專案主任、南北韓事務研究資深研究員斯卡特·斯奈德(Scott Snyder)說, 最近這起事件對三邊合作領域的影響可能性很低,因為這根本上是不同的事情。

三邊合作

“不管南韓和日本就歷史問題產生的爭議是好是壞,我想,東京、首爾和華盛頓都意識到他們必須協調行動,應對北韓。”

駐在東京的美國外交關係委員會國際事務研究員J‧伯克希爾‧米勒(J Berkshire Miller)也認為日韓國家能夠將三邊安全合作與雙邊關係區別開來。

美國企業研究所的奧斯林說,這個問題應該是美國新政府的一個重中之重。他建議,川普政府應該對兩國“推推拉拉”,讓雙方擱置二戰歷史問題,建立更好的關係。

靜默外交

克林納則呼籲當選總統川普積極介入兩國關係,但是要“悄悄地,在幕後”進行。

這位前情報官員說:“奧巴馬政府有時派遣特使,給兩國送去秘密的嚴肅的資訊,讓兩國把這個問題放在一邊,我覺得這是最有效的做法。“

北韓試圖推進自己的核武專案,美國尋求加強與日本和南韓的合作。 去年,三國不僅進行了三邊導彈防禦演習,而且也多次舉行了高層外交官員會議,加強政治磋商。

在最近的一次會議上, 美國副國務卿安東尼·布林肯說,三個盟友建立“為長期的三邊合作關係建立堅實的基礎對捍衛我們共同利益至關重要。”

(本報導與美國之音韓語組合作完成。)

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