香港港大、中大和理大聯合進行的政改民意滾動調查，星期三公佈的最新結果顯示，支持政改比率持續微跌至42.3%，再創政改方案4月22日出台以來滾動民調的新低，而反對比率則上升至40.3%，達到新高，令支持與反對的民意差距只差2%。有分析表示，建制派人士近期的言行失誤，讓民意出現轉變。
滾動民調由港大民意研究計劃、中大傳播與民意調查中心和理大社會政策研究中心合作進行。5月13日公佈的最新一輪，也是第13輪的調查，從5月5至9日連續進行，共訪問1,130人。調查顯示，支持和反對“袋住先”人大8/31框架下政改方案的民意差距，收窄到2%，是滾動民調記錄的最小的一次，在誤差範圍內。
據港媒報道，民調機構將多輪的結果進行交叉分析發現，支持方案最多的是60歲或以上、小學或以下學歷的群組，而反對方案最多的是18至29歲、學歷達大專或以上程度的群組，情況一直沒有變化。
星期一公佈的上一輪滾動民調，支持政改的從第3輪的最高點49.5%一路下跌到42.5%，反對比率則為39.5%，民意差距只差3%。
據包括參加調查的許多學者和輿論認為，民調結果反映港府高官落區宣傳不僅沒有效果，反而是這一輪調查期間一些建制派人士的言行“壞事”，令市民反感，民意出現轉變。
據報道，香港前特首、現任全國政協副主席董建華，5月5日在一次有關政改的記者會上表明， “反共”的人不能從提名委員會出閘做特首候選人，令部分市民反感，質疑政改方案有篩選。
而基本法委員會副主任梁愛詩進一步解釋“反共”時表示，如果目標是推翻共產黨管治、結束一黨專政，這並不符合憲法。
隨後，行政會議成員羅范椒芬表示，“愛國愛港”定義廣闊，言行必須表達願與中央溝通及建立互信，並點名泛民議員湯家驊和郭榮鏗，稱兩人已表現出姿態，認為日後有機會成為候選人。羅范椒芬的言論被批有意分化泛民，並將愛國愛港解釋為作順民，也令市民反感。
此外，親政府的保普選反暴力大聯盟，從5月9號起一連9天在全港設置街站收集市民簽名支持政改方案，但簽名無需市民登記身份證，且被媒體拍下一些打工仔承認是被老板逼迫前來簽字，還有一些小學生也被徵集簽名。此外，港府問責官員陸續以所謂“個人名義”簽名，也令許多市民反感。
同時，親建制團體香港廣西社團總會，近日被揭涉嫌利用參加暑期美國遊學團面試中學生的機會，要求身穿校服的學生宣讀支持政改方案的文字，並將視頻上網做宣傳，結果被涉事學生指事前並不知情，受到欺騙，且視頻“肆意剪輯”。已有家長以侵犯隱私為由向當局舉報。
此風波引發各界反彈，泛民則批評手法卑劣和不道德。該團體在輿論壓力下已撤下視頻，但堅稱拍攝時已表明將把視頻上網。
港澳台時事評論人士譚志強星期四對美國之音表示，政府和親中團體大肆動員宣傳，但其中出現許多莫名其妙的言行，讓許多中間民眾反感，成了負面動員，幫了倒忙。
他說：“董建華出來，那個梁愛詩，這些人全都是2003年七一大遊行滿城風波的很重要的人。搞得太過火了，而且最近一連串的醜聞，包括7個小孩參加美國遊學團，拍點東西下來變成宣傳品。也就是說你不動還好，一動，你就把很多香港左派人士支持政府的醜態都暴露出來了。那（民調）當然就往下跌嘛。”
曾任香港記者協會主席的譚志強表示，目前香港的政治格局走向類似台灣的情況，中間選民歸邊，支持的堅決支持，反對的堅決反對。
他說：“目前香港已經走入類似台灣藍綠對決的格局，也就是說中間選民慢慢歸邊。有些人他是很煩你，大概20%左右的，反正哪一邊我都不幫，我就忙著賺錢去，反正講也沒有。第二類就是說，本來我也不表態支持泛民，反對派的，所以泛民開始只有30%左右嘛。我現在就歸邊，把它(泛民)拱到39%點多嘛。”
反佔中組織“幫港出聲”及支持政改的“保普選反暴力大聯盟”的召集人周融，星期四對美國之音表示，英國大選結果證明，目前包括香港使用的電話採集民意的方法，很可能不準確。因此，民調只作參考，他們目前要緊的是呼籲市民走出來簽名，表達支持政改的態度。
他說：“支持的下降一點，我覺得原因呢可能是很多的。有些時候升，有些時候降，大家也不要太緊張了。最重要的就是香港人怎麼想。我們大聯盟現在做的簽名運動，最主要的就是叫一個人一個人出來簽名。很實際的，他們有多少人出來的。民調大家都可以做，可以參考。”
據港媒報道，建制派普遍認為，民意變化屬於正常，目前支持和反對政改的民意結構穩定。不過，自由黨的田北俊議員對滾動民調結果不感到驚奇，認為董建華等人的言論、高官落區及保普選反暴力大聯盟等，都讓市民感覺不太好。
田北俊更批評董建華只給人一種威勢，不像拉票爭取支持通過政改。田北俊還表示，如果政改方案不通過，特首梁振英應考慮不再連任，以體現問責精神。
有學者分析，如果港府再犯錯，反對袋住先民意可能會超前，多於支持袋住先的比率，至少會維持支持、反對政改民意平手的格局。
此外，有政府中人士仍堅信，愈臨近6月底或7月初政改表決，市民在“沒得挑”情況下會轉為支持，令支持政改方案民意再升。不過，有泛民人士認為，出現這個情況可能性相對很低，反而是，如果建制派再搞刺激民憤的事情，可能會令更多支持民意流失。
