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蘇珊·賴斯任國安顧問與美中關係

  • 黎堡

奧巴馬總統任命了美國駐聯合國大使蘇珊·賴斯為新的國家安全顧問。觀察人士說,賴斯作為總統的親信以及過去四年她在聯合國與中國外交官共事的經歷,將影響奧巴馬政府在第二任期內的對華政策。

奧巴馬總統6月5號宣布49歲的美國駐聯合國大使蘇珊·賴斯將接替湯姆·多尼倫,擔任白宮新的國家安全顧問。

奧巴馬在讚揚湯姆·多尼倫的同時也強調了國家安全顧問這一職務對美中關係的意義。

奧巴馬:“我特別感謝湯姆幫助美國再次確認在亞太地區的領導地位,這攸關我們未來的安全與繁榮。他並且毫不倦怠,協助美國建立與中國的建設性關係,推進美國的利益與價值。”

蘇珊·賴斯1990年代曾在克林頓政府時期在白宮國家安全委員會任職,後來擔任過負責非洲事務的助理國務卿。小布殊政府上台後,賴斯到華盛頓智庫布魯金斯學會做外交關係研究員。 2008年美國總統大選前,蘇珊·賴斯是最先加入奧巴馬陣營的外交界知名人士之一,日後成為奧巴馬總統的親信。

*蘇珊·賴斯與總統關心密切提升美中關係重要性*

華盛頓智庫國家政策中心總裁斯考特·貝茨(Scott Bates)說,對於總統國家安全顧問來說,跟總統的親近關係比熟悉亞洲問題更能影響美國對華政策。

貝茨:“這樣一個團隊意味著美國的外交政策在很多程度上將直接由白宮做出。如果你看看擔任國務卿和國防部長的前參議員克里和哈格爾,這些人是奧巴馬在參議院的老朋友。所以說,這是一位對提出自己的政策措施非常有信心的總統。對中國來說,這意味著中國在美國外交政策側重點清單上又向前推進了一步。最近的兩國高峰會議說明了這一點。新的國家安全事務團隊會比往常更加注重美中關係。”

蘇珊·賴斯2009年初出任美國駐聯合國大使。她被認為在聯合國2011年通過制裁利比亞的決議,並最終導致卡扎菲政府垮台的行動中扮演了關鍵的角色。但是在2012年,她推動聯合國安理會通過類似決議案制裁敘利亞的努力,因為中國和俄羅斯投否決票而一再受挫。在其中一次投票後,憤怒的賴斯稱中國和俄羅斯的做法“令人作嘔”。她直截了當的態度贏得了許多人的讚許,也招來一些人的批評,指責她不顧外交禮儀。

今年2月朝鮮再次進行核試驗之後,蘇珊·賴斯成功爭取到中國和俄羅斯的支持,促成聯合國安理會今年3月通過進一步製裁朝鮮的決議。

*參議員德賓:聯合國工作經歷有助於處理對華關係*

美國國會參議院多數黨領導人之一、來自伊利諾伊州的民主黨人德賓對美國之音說,賴斯在聯合國的工作經歷能幫助奧巴馬政府處理好對華關係。

德賓:“在聯合國,她面對面地與來自中國和世界各國領導人共事。她準備好將一個新的、重要的視角帶到總統的國家安全顧問這個崗位上來。”

不過,華盛頓智庫傳統基金會安全問題研究員成斌認為,蘇珊·賴斯在聯合國與中國外交官共事的工作經歷,對她日後作為國家安全顧問在最高層謀略美國對華政策未必有關鍵作用。

成斌:“她在聯合國跟中國外交官員建立了良好的工作關係,這會有幫助。但是,中國外交部不是級別很高的外交決策官僚機構。美國駐聯合國大使也不是美國外交政策決策部門當中力量最強的。我不是說這個職位沒有什麼影響力。但是,我們不盡了解她還能把哪些技能帶到新的職位上,做好國家安全顧問這份工作。”

蘇珊·賴斯預計在今年7月初多尼倫正式退位後接任白宮國家安全顧問一職。奧巴馬總統已經提名前新聞工作者和現任白宮助理薩曼莎-鮑爾,出任新的美國駐聯合國大使。
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